Вчера Минпромторг опубликовал проект постановления правительства, которое установит "дополнительные требования" к заказам на поставки "автомобильной техники для государственных и муниципальных нужд". Сейчас проект проходит общественную экспертизу, которая завершится 16 февраля. Министерство предлагает ограничить госзакупки легковых и грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, дорожных тягачей и спецавтомобилей только техникой, которая "была полностью произведена или подвергнута достаточной обработке" в России и Белоруссии. Из документа следует, что новые требования будут действовать до конца 2014 года. Они не коснутся только "товаров и их аналогов, производство которых отсутствует на территории" союзного государства. Минпромторг должен разработать и утвердить список такой техники в течение месяца после официальной публикации постановления.
В Минпромторге пояснили "Ъ", что срок действия новой меры ограничен 2014 годом, поскольку "сейчас соглашения о госзакупках техники внутреннего производства действует только с Белоруссией, но с 2014 года они вступит в силу и с Казахстаном". После этого новые ограничения начнут действовать на всей территории Единого экономического пространства (ЕЭП).
В пояснительной записке к проекту постановления говорится, что новая мера "является средством защиты российских производителей автомобильной техники в условиях членства России в ВТО". Кроме того, в Минпромторге добавляют, что одной из причин ограничения госзакупок только автомобилями внутренней сборки являются "определенные обязательства государства" перед иностранными автопроизводителями, которые запустили производства в России "с постоянным повышением уровня локализации производства", то есть в режиме промсборки.
При этом документе подчеркивается, что "предлагаемый механизм является совершенно легитимным с точки зрения правил ВТО", поскольку они не регулируют госзакупки, которые "осуществляются не для целей коммерческой перепродажи или с целью использования для производства товаров на коммерческой основе".
Ограничение госзакупок автомобилей только российской техникой давно рассматривалось государством как одна из основных мер поддержки отечественного автопрома.
Автопроизводители отмечают, что "в целом в рамках госзаказов и так закупается техника внутреннего производства". В КамАЗе говорят, что "после кризиса в основном закупается дорожно-строительная и коммунальная техника, произведенная на территории России или Белоруссии, доля импортной техники очень мала". В группе ГАЗ тоже говорят, что "при госзакупках в сегменте LCV или автобусов предпочтение в основном делается технике, которая произведена в России". При этом в компании подчеркивают, что жесткое ограничение госзакупок в любом случае необходимо и "его следовало вводить синхронно с присоединением к ВТО".
В результате, отмечает Михаил Пак из "Атона", новая мера "вряд ли окажет системное влияние на отрасль, поскольку около 90% приобретаемых в рамках госзакупок машин произведены на территории ТС", а возможность исключений открывает дорогу на этот рынок для избранных импортеров.
SIA.RU: Главное
