Вчера Владимир Путин подписал два указа, устанавливающие порядок подачи чиновниками справок о расходах и сроки отчетности,-- чиновники должны будут до 1 июля представить сведения о расходах. Проверкой достоверности представленных сведений займутся глава президентской администрации (АП) Сергей Иванов и возглавляемый им же президиум президентского совета по противодействию коррупции. О выполнении указов глава АП должен доложить президенту до 1 октября. Возложив на свою администрацию всю полноту контроля за чиновничьими доходами и расходами, президент неожиданно завершил прошлогоднюю дискуссию, в ходе которой предлагалось наделить такими полномочиями прокуратуру, Счетную плату, Росфинмониторинг или налоговые службы. Напомним, закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" был принят в прошлом году (свои доходы и имущество чиновники декларируют с 2009 года), а вступил в действие с 1 января 2013 года. Однако до сих пор порядок предоставления сведений о расходах не был установлен.
При этом в Кремле инициативы Владимира Путина напрямую увязывают с идеей национализации элиты -- закон, запрещающий чиновникам владеть счетами в зарубежных банках, акциями иностранных фирм и ценными бумагами, президент внес в Госдуму в феврале (принят в первом чтении). "Если у человека есть зарубежные счета, мы даем ему три месяца для того, чтобы от этих счетов избавиться, но до 1 июля он должен об этом доложить и показать это в декларации",-- разъяснил вчера смысл президентских указов Сергей Иванов. Эти три месяца господин Иванов назвал "переходным периодом" и объяснил причину его экстренного введения: "Мы не хотели, чтобы кто-то нас обвинил в том, что мы тянем резину и 2012 год пропускаем, а только с 2013 года вводятся новые правила игры, которые будут задекларированы аж в 2014 году".
Переходный период, подчеркнул господин Иванов, предоставляется не только работникам органов госвласти, но и работникам госкорпораций, в том числе главам "Газпрома" и "Роснефти". Глава "Роснефти" Игорь Сечин, как выяснилось вчера же, не нуждается в переходном периоде. "Все деньги держим в России",-- сообщил вчера информагентствам пресс-секретарь господина Сечина. Пресс-служба газовой монополии также сообщила, что у Алексея Миллера за рубежом нет ни банковских счетов, ни акций.
Сергей Иванов не исключает, что в результате этих мер начнется отток кадров с госслужбы. "Установлены новые правила игры, чиновникам придется их принять вне зависимости от того, нравятся они им или нет,-- сказал источник "Ъ" в президентской администрации.-- Люди должны сами расставить приоритеты и понять, что им важнее -- служба или все остальное. Некоторые расстанутся со счетами и имуществом, но уже сейчас ясно, что некоторые чиновники предпочтут не дожидаться, когда Иванов доложит Путину о результатах проверки деклараций, и уволятся сами".
Господин Иванов сообщил, что и в прошлые годы проверялась достоверность сведений чиновников о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, по его сведениям, в 2012 году декларации представили "1,3 млн госслужащих, как государственных, так и муниципальных". 211 тыс. деклараций подверглись проверке. По итогам были уволены 322 человека, в том числе генералы МЧС.
"Уже можно констатировать, что нововведения дают вполне ощутимые результаты",-- заявил вчера лидер думской фракции "Единая Россия" Владимир Васильев, уточнив, что меры, заложенные в президентские указы, станут "очень хорошим лекарством от коррупционных действий, которые оборачиваются большими потерями для государства".
В экспертном сообществе сдержанно восприняли очередные антикоррупционные инициативы Владимира Путина. С одной стороны, "это лучше, чем ничего", заявила "Ъ" гендиректор Центра антикоррупционных исследований "Трансперенси Интернешнл -- Россия" Елена Панфилова, имея в виду "орган, который будет проверять расходы чиновников на соответствие их доходам". С другой стороны, "это управление внутри президентской администрации". Но такой орган, по словам госпожи Панфиловой, "должен быть независимым от всех ветвей власти и работать на постоянной основе, а не только в период подачи деклараций". Позитивным моментом она считает то, что президент своим указом дает гарантии, что "лица, сообщившие о фактах коррупции чиновников, будут находиться под защитой государства". Но указ, уверена она, может гарантировать "защиту таким лицам только из числа самих госслужащих". А чтобы обеспечить защиту любому "гражданину, сообщившему о фактах коррупции, нужно было принимать закон". Этот закон "должен был появиться к апрелю 2013 года", отметила госпожа Панфилова, сославшись на "Национальный план противодействия коррупции", утвержденный в марте прошлого года президентом Дмитрием Медведевым.
SIA.RU: Главное
