Предложения Минэнерго по небольшому повышению ставок акциза на бензин "Евро-4" и "Евро-5" в ближайшие два года не смогут полностью компенсировать выпадающие доходы дорожных фондов от сокращения оборота бензина "Евро-3", заявил замглавы Минфина Сергей Шаталов. Ранее Минфин предлагал решить эту проблему за счет резкого повышения акциза на высококачественный бензин, ускоренного повышения экспортной пошлины на мазут или роста НДПИ для нефтяных компаний, в том числе путем комбинации этих трех способов.
Напомним, в 2011 году власти, озаботившись состоянием транспортной инфраструктуры, решили воссоздать региональные и федеральный дорожные фонды. Основным источником их наполнения служат топливные акцизы и, в меньшей степени, транспортный налог. Одновременно в том же 2011 году по инициативе Минэнерго ставки топливных акцизов были дифференцированы: на более "вредное" топливо "Евро-2" и "Евро-3" они были повышены, а на топливо "Евро-5" понижены, чтобы стимулировать нефтяные компании модернизировать НПЗ. Тогда же был одобрен топливный техрегламент Таможенного союза, согласно которому оборот топлива "Евро-2" на территории России должен был прекратиться с 2013 года, "Евро-3" -- с 2015 года, а "Евро-4" -- с 2016 года. Налоговые стимулы и требования техрегламента в совокупности привели к тому, что нефтяники стали в укоренном режиме модернизировать НПЗ, наращивая выпуск более качественного топлива. Это естественным образом привело к сокращению поступлений в дорожные фонды.
Наиболее простым и логичным выходом из положения было бы резко повысить акциз на "Евро-4" и "Евро-5" до уровня, близкого к ставке "Евро-3" (то есть почти в два раза за три года). Такой подход, впрочем, не нашел поддержки в правительстве, которое не выразило желания нести ответственность за рост цен на топливо. Кроме того, по мнению Минэнерго, выравнивание ставок акциза лишило бы нефтяников экономического стимула для модернизации НПЗ.
Решено было принять вариант Минэнерго, согласно которому в следующие два года ставку акциза на "Евро-4" предлагается ежегодно дополнительно повышать на 500 руб. на тонну (около 6% от уровня на 1 июля 2013 года), ставку на "Евро-5" -- на 700 руб. на тонну (около 12%). Столь умеренный рост ставок акциза не сможет обеспечить компенсацию выпадающих доходов дорожных фондов, которые, по оценке Минфина, составят в ближайшие три года 64 млрд руб. "Это означает, что, видимо, будут перераспределены пропорции между федеральным и региональными дорожными фондами,-- заявил Сергей Шаталов (сейчас в региональные фонды зачисляется около 70% поступлений от акциза на топливо.-- "Ъ").-- За счет этого будут сформированы территориальные фонды, а в федеральный придется искать какие-то дополнительные источники и таким образом компенсировать выпадающие доходы".
SIA.RU: Главное
