Всероссийский союз страховщиков подготовил обращение на имя заместителя главы Минздрава Андрея Юрина с критикой проекта "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи". Вчера главы крупных компаний получили это письмо для согласования, есть оно и в распоряжении "Ъ". В тексте страховщики критикуют несколько ключевых положений разработанного министерством проекта.
Проект закона "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи" Минздрав обнародовал в середине апреля. По нему лечебно-профилактическим учреждениям запрещено осуществлять профессиональную деятельность без страховки. Страховые суммы в проекте: 2 млн руб.-- в случае смерти пациента, 1,5 млн руб.-- за инвалидность I группы, 1 млн руб.-- за II группу, 0,5 млн руб.-- за III группу.
Проект вводит понятие "врачебная ошибка" -- действие либо бездействие медиков, "повлекшее причинение вреда жизни и здоровью пациентов при оказании ему медпомощи". При этом для выплаты по проекту установление вины медиков не требуется -- достаточно доказать причинение вреда пациенту. "Это категорически неприемлемо,-- пишут страховщики,-- для осуществления выплаты обязателен факт наличия вины". "Кроме того, конструкция понятия врачебной ошибки без учета вины медорганизации и ее медицинского работника входит в расхождение с целями ведения комиссии по установлению причинно-следственной связи между врачебной ошибкой и причинением вреда жизни и здоровью пациента",-- говорится в письме. Данная комиссия -- следующий повод для недовольства страховщиков: по проекту в эту комиссию страховщики должны передавать документы по страховому случаю. Сама комиссия состоит из профессиональных врачей, пострадавшего пациента (или его представителя) и представителя страховщика. И только это собрание принимает решение о том, следует ли заканчивать дело выплатой или нет. Таким образом, у страховщиков отнимают право судить -- "платить или нет". "Формирование комиссии на общественных началах -- эта норма работать не будет, и зачем она водится, непонятно",-- следует из письма.
Кроме того, компании предлагают министерству определиться с видом страхования -- это страхование ответственности или страхование от несчастных случаев и болезней. Обязательное страхование пациентов относится к личному виду, а не к страхованию ответственности: страховщики указывают на незнание специфики видов их деятельности.
На рынке пока не берутся оценить предполагаемый объем страховых премий при запуске данного закона. Но все опрошенные "Ъ" представители компаний согласны с тем, что он будет "многомиллиардным".
Представители компаний не под запись также возмущаются, что страховое лобби не было приглашено к участию в разработке проекта. Запрос "Ъ" в Минздрав по теме вчера остался без ответа.
SIA.RU: Главное
