Сегодня правительство может утвердить параметры бюджета на 2014-2016 годы. Они уже смягчены: за неделю расходы следующего года увеличены на 413 млрд руб. Но если социальный блок и Минсельхоз продолжают бороться за рост трат, один из крупнейших претендентов на деньги -- ОАО РЖД -- уже не надеется на серьезные вливания и нашло способ рассчитаться за деньги, привлекаемые у ФНБ. Фонду предложат купить 6-12% акций монополии, получить проценты в виде дивидендов, а потом продать бумаги в ходе приватизации ОАО РЖД.
Расходы федерального бюджета на 2014-2016 годы после рассмотрения его основных характеристик на правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 24 июня в реальном выражении подорожали в следующем году на 413 млрд руб. Сегодня предлагается утвердить общий объем расходов 2014 года в размере уже 13,8 трлн руб. Но для бюджетополучателей это все равно означает сокращение расходов по сравнению с планом, принятым в 2012 году. По данным Минфина, в 2014 году снижение расходов федерального бюджета составит 1,5% по сравнению с 2013 годом. Рост расходов обещан начиная с 2015 года на 4,8% и в 2016 году на 2,4%.
Основная экономия -- за счет сокращения бюджетного трансферта Пенсионному фонду в 2014 году на 470,9 млрд руб. и переноса тяжести инфраструктурных инвестиций на Фонд национального благосостояния (ФНБ) -- 450 млрд руб. до 2016 года в самоокупаемые инфраструктурные проекты. Еще один источник -- сокращение расходов по всем разделам бюджета, кроме раздела "Национальная оборона".
Обещанный ранее главой Минфина Антоном Силуановым перенос расходов на гособоронзаказ на более поздний срок в последних материалах Минфина не отражен.
Как оказалось, такой бюджетный маневр не устроил не только проигравших. Для ОАО РЖД основные параметры бюджета по-прежнему фиксируют обязательства правительства профинансировать средствами ФНБ Транссиб. Предложения компании включить в этот проект еще и БАМ (в материалах к заседанию не учтены. Однако, как рассказал "Ъ" высокопоставленный источник в ОАО РЖД, сейчас обсуждается схема, по которой монополия получит 260 млрд руб. на развитие так Транссиба и БАМа. ОАО РЖД предлагает правительству микс из прямых бюджетных инвестиций в уставный капитал монополии, не требующих возврата, и вложений из ФНБ.
При этом средства ФНБ тоже будут направлены напрямую в уставный капитал ОАО РЖД. "Предполагается, что с пакета акций, который будет приобретен ФНБ, будут платиться дивиденды, чтобы обеспечить доходность, не считая мультипликативного эффекта. Речь может идти о 6-12% акций монополии. Возвратность же средств планируется обеспечить после принятия решения о приватизации не ранее 2016 года",-- рассказал источник "Ъ". Он уточнил, что для такой схемы потребуются изменения в порядок использования средств ФНБ, поскольку он сейчас не может покупать акции компаний, которые не котируются на бирже.
Петр Ъ-Нетреба, Евгений Ъ-Тимошинов
SIA.RU: Главное
