Борьба с неплатежами на энергорынке выявила очередной конфликт между "Российскими сетями" и гарантирующими поставщиками электроэнергии. Фактически речь идет о взаимном проникновении на рынки друг друга: "Россети" вновь пытаются добиться получения сбытовых функций на срок до пяти лет, а сбыты -- возможности ставить счетчики с функцией ограничения неплательщиков.
Экспертная секция по повышению платежной дисциплины в сфере ТЭК и ЖКХ при председателе комитета Госдумы по энергетике закончила работу над поправками к законодательству, направленными на повышение платежной дисциплины. Секция создана в июне 2012 года для борьбы с неплатежами за электроэнергию и тепло (порядка 450 млрд руб.). В ней в основном представлена крупная генерация и энергосбыты -- основные кредиторы предприятий ЖКХ, муниципальных и бюджетных секторов. Предложения группы носят более жесткий и масштабный характер, чем идеи Минэнерго. В частности, они распространяются не только на электроэнергию, но также на тепло и другие коммунальные ресурсы. Проект Минэнерго сейчас в аппарате правительства, а список предложений экспертной секции направлен в министерство и Госдуму, дополнения будут переданы депутатам в начале сентября.
В силу родства проблем члены группы едины по большинству вопросов. Но даже в ней нашлись непримиримые противники: "Российские сети" и НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК). Причем противоречия возникли не в сфере собственно неплатежей, а в области установления границ между сбытовой и сетевой деятельностью. В этом году сети временно получили функции выгнанных с рынка за долги сбытов, что привело к размытию определенных еще в ходе энергореформы границ. Сетям эта идея понравилась, они хотят глубже войти в новый бизнес. В результате в проект поправок по неплатежам "Россети" внесли предложение включить в ФЗ об электроэнергетике возможность передачи им функций гарантирующих поставщиков (основной энергосбыт региона) на срок до пяти лет.
Зато партнерство само попыталось зайти в епархию сетевиков, попросив предоставить сбытам право установки счетчиков с возможностью автоматического ограничения потребителей. Сейчас счетчики находятся на балансе либо потребителей, либо сетей. Но между сетями и сбытами существуют рутинные взаимные претензии по задолженности: со стороны сбытов -- за передачу электроэнергии, сетей -- за оплату потерь, а потери определяются на основании показаний счетчиков.
Хотя эти взаимные претензии не касаются неплатежей, урегулировать их придется. Если сторонам не удастся договориться, арбитром выступят Минэнерго или профильный комитет Госдумы.
Наталья Ъ-Скорлыгина
SIA.RU: Главное
