Гробовых дел тестер. Рынок ритуальных услуг России ждут изменения

ФАС подготовила предложения о внесении изменений в закон "О погребении и похоронном деле" и обнародовала их на закрытом совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали "Ъ" его участники. Служба предложила создать общероссийскую саморегулируемую организацию в сфере похоронного дела (ОСРО), только члены которой смогут оказывать ритуальные услуги. Стать членом ОСРО могут некоммерческие организации и партнерства, не входящие в одну группу лиц. У организации должен быть компенсационный фонд. Среди других предложений ведомства: создание механизма частных кладбищ (в этом случае земля предоставляется в аренду на 49 лет без права передачи и изменения целевого назначения); запрет на повторное использование земли в целях захоронения и разграничение услуг по уходу за кладбищами и ритуальных.

Предложения ФАС участники совещания не поддержали, но в секретариате Игоря Шувалова уточнили, что по итогам встречи было принято решение дать возможность Москве и Московской области реализовать пилотный проект по оказанию ритуальных услуг. "Это будет тестовый вариант, который покажет, какой вариант эффективнее.

ФАС будет работать параллельно, по-прежнему контролируя конкурентную среду",-- пояснил представитель секретариата.

По словам руководителя департамента торговли и услуг Москвы Алексея Немерюка, речь идет о подготовке проекта закона, который реформирует рынок ритуальных услуг в Москве и Московской области. "Если опыт его использования окажется удачным, он может быть перенесен на федеральный уровень. Рынок ритуальных услуг нуждается в преобразованиях, которые повысят его прозрачность и позволят адаптировать под условия конкретных регионов",-- пояснил господин Немерюк. Источник "Ъ", близкий к мэрии, говорит, что в основе проекта может быть требование аттестации участников рынка. Министр потребительского рынка и услуг Московской области Екатерина Семенова согласна, что состояние отрасли не устраивает всех. "Значительная роль криминала и теневых структур, хронический дефицит земельных ресурсов под захоронение в крупных городах",-- перечисляет она проблемы, добавляя, что пилотный проект будет запущен в Москве и области из-за общего дефицита земли. В ФАС отказались от комментариев.

Сейчас для оказания ритуальных услуг не нужны разрешительные документы или лицензии. Это привело к появлению, например, на московском рынке, частных агентов, покупающих информацию о смертях у участковых и в больницах. Получив необходимые сведения, агент первым приходит в квартиру, где проживал умерший, и, представляясь сотрудником городской социальной службы или мэрии, навязывает родственникам услуги по захоронению по цене до трех раз выше рыночной.

Екатерина Ъ-Геращенко