Не связанные с нефтью и газом доходы правительство в 2014-2015 годы намерено стабилизировать увеличением фискальной нагрузки

Ближайшие три года доходы федерального бюджета будут расти лишь номинально. В более объективно отражающих реальность процентах к ВВП поступления в госказну, по планам Белого дома, будут сокращаться. Впрочем, это падение будет происходить за счет снижения нефтегазовых поступлений, оценку которых Минфин ради свободы маневра в расходах традиционно занижает.

Номинально (то есть в рублях) доходная часть бюджета в 2014-2016 годах, по планам Белого дома, будет расти. С ожидаемых по итогам нынешнего года 12,898 трлн руб. до 13,570 трлн в 2014-м, до 14,565 трлн в 2015-м и до 15,906 трлн -- в 2016 году. Однако такой формальный рост (если он будет) сложится в основном из увеличения размера ВВП, обесценения рубля, инфляции и прочих макропоказателей. Если же считать в процентах от размера экономики -- от ВВП, становится очевидным, что в ближайшую трехлетку доходы будут не расти, а сокращаться. С 19,1% ВВП в 2013 году в 2014-м они упадут сразу до 18,5% (на 0,6% ВВП). Затем доходы сократятся еще -- до 18,3% ВВП в 2015 и 2016 годах.

По принятой в РФ классификации, доходы госказны делятся на две большие части -- нефтегазовые и все остальные. Общее сокращение поступлений Минфин объясняет сокращением именно нефтегазовых доходов -- с 9,5% ВВП в 2013 году до 7,9% в 2016-м. Тем самым ведомство отсылает к внешней конъюнктуре: цены на газ и нефть падают и ничего тут не поделаешь. Пессимизм в отношении цены нефти -- стандартная позиция правительства, позволяющая создать ему запасной бюджетный "карман".

Что касается остальных, то есть ненефтегазовых доходов, они, по ожиданиям Минфина, в процентах ВВП в ближайшие два года стабилизируются -- что на общем не очень оптимистичном фоне уже хорошая новость. В 2014 году, как и в 2013-м, они составят 9,6% ВВП, в 2015-м -- 9,7%. Стабилизация на фоне затухания экономического роста будет обеспечена административными мерами -- изменением законодательства, то есть усилением налогового бремени. Всего, за счет поправок, вступающих в силу 1 января, Белый дом рассчитывает в 2014 году дополнительно привлечь в госказну 342 млрд руб., или 0,47% ВВП. Наиболее крупные новые источники -- введение утилизационного сбора на российские авто (119 млрд руб.), повышение расчетной средней ставки импортного тарифа, урегулирование вопроса с беспошлинными поставками нефти в Казахстан (72 млрд руб.), нефтяной налоговый маневр (рост НДПИ в обмен на снижение пошлин -- 36 млрд руб.).

Вадим Ъ-Вислогузов