В ближайшие полгода должна измениться схема определения арендной платы за аэродромы, арендуемые аэропортами у государства. Вместо фиксированной ставки или процента от операций за взлет-посадку Минэкономики предложило рассчитывать платежи по специальной формуле, учитывающей госинвестиции в аэродромное имущество.
Минэкономики разработало новую методику определения арендной платы за пользование федеральным аэродромным имуществом (находится в госсобственности и арендуется операторами аэропортов). По новым правилам ставки будут рассчитываться по специальной формуле, учитывающей три составляющие: величину оценки капитальных вложений в создаваемое имущество аэродрома, сроки окупаемости и доли капитальных вложений, возмещаемых за счет поступления арендной платы. Госдума рассмотрит законопроект 22 октября.
До сих пор арендные ставки в российских аэропортах рассчитывались в индивидуальном порядке. Источник, близкий к ФГУП "Администрация гражданских аэропортов" (собственник аэродромов 59 российских аэропортов из 315 существующих), пояснил "Ъ", что сейчас стоимость аренды аэродромного имущества определяется независимым оценщиком. После согласований с Минтрансом, Росавиацией и Росимуществом заключается договор с оператором аэропорта и ФГУПом. Собеседник "Ъ" отметил, что эта методика вызывала "множество вопросов у операторов и в целом не совсем их устраивала".
Наибольшие споры вызывали ставки аренды аэродромов в крупнейших аэропортах страны -- московских, где платежи устанавливаются по двум схемам. Шереметьево и Домодедово арендуют аэродромы по фиксированной ставке -- 210 млн руб. в год по договору до 2051 года и 410 млн руб. в год до 2073 года соответственно. Внуково платит меньше Домодедово и Шереметьево, поскольку оператор аэропорта проводит реконструкцию находящихся в ведении ФГУПа перронов и рулежных дорожек. Ставка во Внуково -- 10% выручки от аэропортового сбора по операциям взлет-посадка, что в 2013 году должно составить 120 млн руб.
Как пояснили "Ъ" в Минэкономики, сейчас ставки по договорам аренды аэродромов могут пересматриваться раз в год. Если законодательство изменится, то договоры надо будет приводить в соответствие с новыми правилами, пояснил представитель министерства.
Совладелец Внуково Виталий Ванцев считает, что предлагаемый вариант сбора арендных платежей приведет к росту тарифов для авиакомпаний и удорожанию авиабилетов.
Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что новая схема сделает размер платежей "более предсказуемым и прозрачным". Но величина ставки должна создавать равные конкурентные условия, а не становиться бременем для аэропортов. В противном случае под угрозой окажется пассажиропоток: чрезмерный рост ставок будет включен в тарифы для авиакомпаний и, следовательно, в сам билет.
Елизавета Ъ-Кузнецова
SIA.RU: Главное
