Можно ли использовать опыт Китая в борьбе с коррупцией?

Иван Андриевский, к.э.н.
Председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К»

Некоторые российские эксперты полагают, что китайская «модель» борьбы с коррупцией является довольно эффективной, поэтому России следует к ней присмотреться. Однако антикоррупционная политика в Китае довольно неоднозначна, потому что компанию по борьбе с коррупцией проводит правящая коммунистическая партия Китая (КПК). Члены КПК сами часто являются фигурантами уголовных дел, то есть партия фактически борется сама с собой. Можно возразить, сказав, что партия чистит ряды от коррупционеров. Например, в 2012 году полиция арестовала секретаря партийного комитета КПК в городе Чунцин Бо Силая- одного из претендентов на пост генерального секретаря КПК, который сам пришел к власти под лозунгами борьбы с коррупцией. Тем не менее, сложно сказать, был ли арест Б. Силая результатом борьбы с коррупцией или схваткой за власть в КПК.

В условиях закрытой политической системы (Китай относится именно к такой системе) лояльность режиму обеспечивается страхом или возможностью воровать. Страх - это способ управления в тоталитарном государстве, но Китай - авторитарное государство, поэтому борьба внутри партии с коррупцией может привести к серьезному конфликту элит. Для китайского режима это может быть опасно, так как раскол элит чреват серьезными политическими потрясениями. Вспомним, что раскол советской элиты внутри КПСС привел к деградации государства.

В Китае чиновников и предпринимателей ждут серьезные наказания (крупные тюремные сроки, расстрел) за коррупцию и подкуп. С одной стороны, меры, предпринимаемые китайским правительством для борьбы с коррупцией, кажутся правильными. «Чем жестче - чем лучше»- скажет наш человек. Тем не менее, цифры говорят о том, что ситуация практически не меняется. Например, в 2009 году более 106 000 чиновников было обвинено в коррупции, а рост этого преступления составил 2,5% по сравнению с предыдущим годом. По индексу восприятия коррупции, который ежегодно публикуется

Transparency International, Китай находится на 80-м месте, а Россия на 133. В 2000 году Китай занимал 57 место.

Коррупция есть во всех странах. Тем не менее, если сравнить уровень и масштаб коррупции в развитых демократиях и в странах с недемократическим режимом, то мы увидим четкую корреляцию, поэтому России не нужно учиться у Китая.