Банк России забирает себе терминалы. Рынок может лишиться трети участников

О том, что в Центральном банке, который намерен взять под свой контроль платежных агентов, обсуждается идея установить для них определенные требования по капиталу, "Ъ" рассказали участники рынка. Речь идет о компаниях, которые, в частности, через терминалы принимают платежи физлиц в пользу поставщиков услуг, с которыми у них заключены соответствующие соглашения. "Обсуждаемый размер капитала платежного агента лежит в диапазоне до 10 млн руб., но это касается только агентов первого уровня, то есть тех, кто взаимодействует с поставщиком напрямую",-- отметил один из собеседников "Ъ". Информацию о намерении законодательно определить требование к платежным агентам по размеру чистых активов (стоимость имущества компании, аналог капитала банка) подтвердили в ЦБ. "Минимальный допустимый размер пока не утвержден, но сейчас обсуждается уровень в 10 млн руб.",-- отметил представитель Банка России. Участники рынка, которые не смогут нарастить чистые активы до установленного уровня, будут вынуждены покинуть рынок, добавляет он. При этом на субагентов, работающих в качестве посредников между агентами и плательщиками, контроль и надзор со стороны ЦБ распространяться не будет -- за них будут отвечать привлекшие их агенты.

Согласно закону "О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами", платежные агенты -- это организации с ограниченной ответственностью или индивидуальные предприниматели (ИП). Если для первых законодательное требование по капиталу составляет 10 тыс. руб., то ИП вообще не нужно его иметь при регистрации. По данным ЦБ, в 2012 году оборот небанковских платежных агентов составил 870 млрд руб. По данным Росфинмониторинга, на данный момент в России действует порядка 1,7 тыс. таких компаний.

"Предлагаемые поправки направлены не на дополнительную защиту прав потребителей, так как уже сейчас обязанность клиента по оплате товаров и услуг считается исполненной в момент внесения денег в кассу агента или субагента,-- рассуждает председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам НАУЭТ Борис Ким.-- Скорее речь идет о повышении надежности и прозрачности расчетов по всей цепочке клиент--субагент--агент--поставщик, в том числе и в части ответственности агентов перед поставщиками. До сих пор этот вопрос регулировался договором между поставщиком и агентом, и прецедентов, когда агент не исполнял бы своих обязанностей перед поставщиком, не так уж много".

Ольга Ъ-Шестопал