Правительство сохранило за ПФР роль администратора пенсионных платежей

Решение "свернуть" дискуссию о новом администраторе страховых взносов было принято на совещании у премьера Дмитрия Медведева. Как утверждает источник "Ъ" в ФНС, премьер высказал намерение вернуться к этой теме через год. Источники в ПФР неофициально утверждают, что принятое на совещании решение о прекращении дискуссии является "окончательным", а вопрос о передаче налоговикам функций администрирования страховых платежей объявлен премьер-министром "закрытым".

Напомним, что правительство оценивало целесообразность передачи этих полномочий, выполняя поручение Владимира Путина из его июньского бюджетного послания. Итоговое решение Дмитрий Медведев принял на основании доклада экспертного совета при Белом доме ("Открытого правительства"). Как сообщал "Ъ", совет не смог дать четких рекомендаций по этой теме. Эксперты заключили, что передача налоговикам функций контроля за уплатой взносов в ПФР и ФОМС (прием отчетности, отслеживание поступлений, проведение проверок, взыскание задолженности) повысит качество этой работы, но не приведет к заметному упрощению администрирования и внедрению принципа одного окна, поскольку персонифицированный учет в силу его особенностей все равно останется за ПФР.

По результатам опросов предпринимателей выяснилось: средний и малый бизнес ("Деловая Россия", "Опора России") идею передачи полномочий поддержал, крупный в лице РСПП -- против. Разошлись во мнениях и чиновники: Минфин и ФНС высказались за передачу полномочий, Минтруд и ПФР, поддержанные социальным вице-премьером Ольгой Голодец, выступили против.

Единственное, в чем сошлись все,-- в необходимости создания единой системы учета плательщиков налогов и взносов (ФНС сейчас идентифицирует их по ИНН, ПФР присваивает работникам страховой номер индивидуального лицевого счета -- СНИЛС, а страхователям -- отдельный регистрационный номер). В рамках движения к созданию такой "супербазы" на совещании у Дмитрия Медведева было решено наладить информационный обмен между ФНС, ПФР, Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фондом социального страхования (ФСС). Соответствующее поручение премьера во вторник опубликовал на своем сайте Белый дом. Отчитаться о начале обмена данными фонды и налоговики должны уже к 10 декабря 2013 года.

Вадим Ъ-Вислогузов, Дмитрий Ъ-Бутрин, Анастасия Ъ-Мануйлова