В правительстве обсуждают переход на авансовую оплату услуг ЖКХ

Правительство вчера опубликовало текст поручений премьер-министра ведомствам, сделанных по итогам селекторного совещания о платежной дисциплине в сфере поставок газа 29 октября (см. "Ъ" от 30 октября). Именно там Алексей Миллер, которого интересовали в основном вопросы оплаты газа, попросил Дмитрия Медведева изменить схему оплаты коммунальных услуг с нынешней -- по потреблению -- на авансовую. Как выяснилось 14 ноября, премьер-министр "Газпром" более чем услышал. Помимо прочего до 5 декабря Минрегиону, Минэкономики, Федеральной службе по тарифам совместно с газовой монополией предстоит "проработать вопрос" изменения ст. 155 ЖК. Сейчас она устанавливает, что за потребленные коммунальные услуги и жилое помещение надо платить до 10-го числа следующего месяца. Предлагается же обязать потребителей платить не позже 10-го числа текущего месяца -- то есть авансировать поставщиков на месяц вперед.

Если это положение будет изменено, например, с января, в следующем году населению придется произвести тринадцать ежемесячных платежей вместо двенадцати: это неизбежное следствие смены системы, которое можно лишь смягчить рассрочкой "дополнительного" месяца.

Впрочем, кто именно и как будет вырабатывать решение, сейчас неясно. В ФСТ "Ъ" пояснили, что вопрос "будет проработан Минрегионом" вместе с другими ведомствами. В Министерстве строительства и ЖКХ, которое отделилось от Минрегиона 1 ноября, уверены, что вопрос будет прорабатываться под руководством министра Михаила Меня. В свою очередь, в ведомстве Игоря Слюняева не отрицают, что полномочия по выработке госполитики в сфере ЖКХ со вчерашнего дня переданы в Минстрой. Но поручение Дмитрия Медведева однозначно дано господину Слюняеву, и в Минрегионе тоже работают над коррекцией Жилищного кодекса.

Минэкономики также работает над изменением ст. 155 ЖК, как поручено, но уже приходит к выводу, что делать этого не нужно. "Надо отметить, что законодательством уже предусматривается право потребителя на предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов. То есть потребитель уже обладает как правом в отношении предварительной платы, так и обязанностью в отношении внесения платы за коммунальные услуги в установленные сроки",-- говорит помощник министра Елена Лашкина.

Даже в околовластных структурах переход ЖКХ на авансовые платежи вызывает опасения. Александр Козлов, эксперт комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, заявил "Ъ": "Предложение обречено на непонимание добросовестных потребителей, которых у нас большинство. Злостных неплательщиков с просрочкой более года насчитывается всего 5-7%. Население готово платить постфактум за полученные услуги определенного качества. Инициатива обязывает граждан платить за то, что они еще не получили". По мнению эксперта, это приведет к массовым жалобам граждан. По словам главы комитета по ЖКХ Самарской губернской думы Андрея Кислова, "следует стимулировать людей платить по факту и найти эффективные способы наказания тех, кто не оплачивает услуги по три-четыре месяца и более".

Наталья Ъ-Ильина, Венера Ъ-Петрова, Дарья Ъ-Шубина, Роман Ъ-Дорофеев, Дмитрий Ъ-Бутрин