Как и предсказывал "Ъ", идея ограничения ростовщических ставок по потребительским кредитам и займам, отклоненная в ноябре депутатами, не умерла окончательно. Теперь она реализована в новой, более либеральной к банкирам версии поправок к законопроекту "О потребительском кредитовании". Поправки предполагают сужение изначально предложенных полномочий ЦБ по ограничению банковских кредитных ставок. Отклоняться от среднерыночных значений они смогут не больше чем на треть, но и не меньше.
В распоряжении "Ъ" оказалась последняя версия поправок об ограничении ростовщических ставок ко второму чтению законопроекта "О потребительском кредитовании". По ней ЦБ будет ежеквартально рассчитывать и публиковать среднерыночные значения полной стоимости (ПСК) видов кредитов и займов. При этом фактическая полная стоимость кредитов (ставка, учитывающая не только проценты по кредитам и займам, но и дополнительные платежи) не должна будет превышать средние значения более чем на треть.
В предыдущей версии поправок, подготовленной и согласованной Минфином и ЦБ, но не нашедшей поддержки у депутатов, полномочия Банка России по ограничению ставок были существенно шире. Как сообщал "Ъ" 28 октября, предполагалось, что регулятор ежеквартально будет устанавливать саму допустимую величину отклонения фактической стоимости кредитов от среднерыночной в пределах той же трети. То есть ЦБ давалась возможность самостоятельно изменять жесткость ограничений ставок по разным продуктам в разные периоды времени. Чем больше средняя кредитная ставка по определенному типу продукта, тем меньше допустимое отклонение от нее. Новая редакция такой свободы ЦБ не предполагает. Впрочем, это не единственный компромисс, на который согласились разработчики. Так, в поправках появился абзац о том, что "в случае существенного изменения рыночных условий допускается временное снятие ограничения ПСК нормативным актом ЦБ" -- то есть временный отказ от ограничения ростовщических ставок.
Предыдущий -- более жесткий вариант поправок -- разработчикам внести так и не удалось. Как сообщал "Ъ" 14 ноября, за неделю до рассмотрения поправок ко второму чтению законопроекта о потребительском кредитовании "ростовщическая поправка" без объяснений неожиданно была снята разработчиками. Появление компромиссного варианта поправок было ожидаемо. Недавно глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, вновь вернулась к этой теме (см. "Ъ" от 21 ноября).
Ограничение ставок, предложенное ЦБ в последней версии поправок, банкиры называют компромиссом между регулятором, рынком и депутатами. "В такой редакции поправки уже не позволят ЦБ волюнтаристски менять возможную надбавку, что ежеквартально ставило бы банки в сложную ситуацию",-- отмечает топ-менеджер банка, работающего в сегменте потребительского кредитования. Для банковских заемщиков компромиссный вариант хуже, чем первый, указывают эксперты. Такой подход в итоге приведет к тому, что в попытке отбить упущенную выгоду банкиры поднимут ставки по всем продуктам до максимально возможного уровня.
Ольга Ъ-Шестопал, Светлана Ъ-Дементьева
SIA.RU: Главное
