США движутся в сторону полной легализации марихуаны

ЕВГЕНИЙ СИГАЛ

Как снежный ком

В первый день 2014 года марихуана появилась в открытой продаже на прилавках магазинов американского штата Колорадо. Ее выращивание и употребление в личных целях было разрешено в штате еще в 2012 году, после проведения референдума, а теперь Колорадо стал первым штатом, полностью легализовавшим марихуану. Вторым будет Вашингтон, где продажи начнутся весной. С начала года в Денвере, столице штата Колорадо, и некоторых других городах уже начало работу более 20 специализированных магазинов, а лицензии на производство и продажу марихуаны получило около 350 предприятий.

Главными жертвами легализации, на радость ее противникам, оказались потребители: в Колорадо цены на узаконенную траву выросли вдвое. Блогеры щедро делились информацией: в Денвере унция марихуаны (28,35 г) у "черных" дилеров стоит $150-200, медицинская марихуана (продается по рецепту) -- $200-250, цена унции в открытой продаже -- $400.

Тем не менее праздник легалайза удался. У магазинов выстроились веселые очереди, и за первые сутки доходы от открытой продажи марихуаны в Колорадо превысили $1 млн.

Начавшись в 1976 году в Калифорнии, где было узаконено употребление марихуаны в медицинских целях, легализация марихуаны именно сейчас накрыла Америку как снежная буря. Собственно, все началось южнее, в Латинской Америке: на три недели Колорадо опередил Уругвай, 11 декабря став первой страной, которая полностью легализовала марихуану. А 9 января, на неделю позже, чем Колорадо, губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо объявил, что намерен разрешить употребление марихуаны в медицинских целях. Культивирование по-прежнему останется под запретом, а право выписывать рецепты получит два десятка больниц. Как заявил Куомо, в зависимости от результатов программы будет принято решение о дальнейшей судьбе марихуаны в штате. Нью-Йорк станет уже 21-м штатом, где легализована медицинская марихуана/

В тот же день, 9 января, стало известно, что жители Аляски, где в медицинских целях марихуана уже разрешена, собрали достаточное количество подписей для проведения референдума о полной легализации. Ожидается, что референдум пройдет летом этого года. Подписи за проведение референдумов о легализации собираются сейчас в Аризоне, Мэне, Массачусетсе, Монтане, Неваде и Орегоне.

Впрочем, пока на федеральном уровне в США культивирование и распространение марихуаны остается тяжелым преступлением, говорить об этом, пожалуй, еще рано.

Конопляный бюджет

Противоречие между федеральным и региональным законодательствами по поводу марихуаны -- интересный прецедент. На новую индустрию он накладывает ряд ограничений: несмотря на легализацию индустрия находится в отрыве от финансовой системы и работать может только в системе наличного оборота. Банки и платежные системы не хотят иметь дела с продавцами марихуаны, поскольку по федеральному закону кредитные организации могут быть обвинены как минимум в отмывании доходов, полученных преступных путем. Помимо всего прочего для владельцев магазинов это закрывает дорогу к получению легального кредита, что скажется на темпах развития индустрии. Не хотят работать с продавцами марихуаны и страховщики. А бухгалтеры и юристы боятся консультировать: это может быть воспринято как прямое соучастие в преступной деятельности.

Тем не менее большинство экспертов полагают, что, закрывая глаза на нарушение федерального закона, Вашингтон на самом деле рассматривает отдельные штаты как испытательные площадки, готовясь к легализации марихуаны в масштабах всей страны. По данным Gallup, сторонников легализации марихуаны в США сейчас большинство -- 58%, а противников -- 37%. В 1969 году против было 88%. Очевидно, что помимо декриминализации рынков страна рассчитывает на существенные экономические выгоды: рост налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест, повышение эффективности работы полиции.

Опыт Колорадо по большому счету надежды на экономический эффект подтверждает. По данным Colorado Center on Low and Police, с момента легализации марихуаны в конце 2012 года штат уже сэкономил на борьбе с преступностью и наркотиками около $40 млн. Годовой объем продаж марихуаны, по оценке властей Колорадо, превысит полмиллиарда долларов, а в бюджет штата дополнительно поступит почти $70 млн.

Объем рынка медицинской марихуаны по сравнению с общим рынком, конечно, существенно меньше, но к нему проявляют интерес серьезные инвесторы, причем не только западные. Летом 2013 года известный бизнесмен Борис Йордан объявил, что принадлежащая ему инвестгруппа "Спутник" приобрела долю в компании Palliatech, специализирующейся на производстве препаратов для снижения болевых ощущений на основе медицинской марихуаны.

Рынок медицинской марихуаны в США оценивается в $40 млрд, а ожидаемые доходы от продаж составят в 2014 году свыше $2,3 млрд.