Белый дом расписал схему патроната российских регионов над районами Крыма и Севастополем

Вчера правительство утвердило схему закрепления 14 районов и 1 города Крыма, а также города федерального значения Севастополя за 16 субъектами РФ, подготовленную Минрегионом. "Высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить оказание методической и материальной помощи в обеспечении надлежащего функционирования объектов ЖКХ и социальной сферы" -- говорится в пресс-релизе Минрегиона.

Бахчисарайский район Крыма, который считается крымско-татарским (составляют 21,3% населения), закреплен за Татарстаном. Напомним, что татарскому президенту Рустаму Минниханову Владимир Путин поручил проработать вопросы реабилитации крымско-татарского народа, а также узаконивания их мест проживания. Однако самый населенный крымскими татарами район (29,2% населения) -- Белогорский -- достался Башкирии. Промышленная Керчь будет под патронатом Тульской области, Черноморский район, где расположено Глебовское газовое месторождение,-- Тюменской области, Красноперекопский район -- Калужской области, Раздольненский район -- Волгоградской области. Над Севастополем шефствовать будет Москва. В число подшефных не вошли 18 городов-курортов, таких как Ялта, Алупка, Евпатория.

По словам главы Минрегиона Игоря Слюняева, патронатная схема "поможет скорейшей интеграции муниципалитетов Крыма и Севастополя в правовое поле России, а также создаст условия для скорейшего перехода в обычный режим функционирования всех институтов управления новых субъектов". По его словам, "в качестве партнеров избраны субъекты РФ, обладающие лучшими практиками государственного и муниципального управления, которые помогут сформировать нормативную правовую базу Крыма и Севастополя".

Как пояснил "Ъ" источник в Минрегионе, предполагается, что российские регионы помогут муниципалитетам Крыма до 2015 года "войти в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ": займутся административным делением Крыма и районов Севастополя и приведут в соответствие структуру МСУ". Севастополь, по словам собеседника "Ъ", "сейчас изучает уставы других городов федерального значения -- Москвы и Санкт-Петербурга; последний, видимо, и станет моделью для севастопольского устава".

В 14 районах Крыма Минрегион предложил разработать "дорожную карту" преобразований: предстоит, как отметил собеседник "Ъ", создать двухуровневую систему МСУ, определить границы и полномочия поселений, разграничить полномочия между муниципальными районами и поселениями, а также подготовить выборы представительных и исполнительных органов МСУ. "После того как будут приняты конституция Крыма и устав Севастополя, должны пройти -- видимо, в сентябре -- муниципальные выборы,-- пояснил собеседник "Ъ".-- Сейчас там у них райкомовская система: исполнительные и представительные власти в одном флаконе, в каких-то муниципалитетах главы назначаются из Киева".

В шефы отбирались приграничные регионы, субъекты РФ с высоким уровнем бюджетной обеспеченности либо регионы, которые смогут установить конкретные связи -- в производстве, сельском хозяйстве. "Они все с радостью откликнулись на предложение,-- утверждает собеседник "Ъ" в Минрегионе, по мнению которого субъекты-доноры могут оказать и материальную помощь.-- Думаю, Татарстан вполне может отремонтировать котельную или детский садик. Помогут они крымчанам решить проблемы ЖКХ, внедрить нашу систему оказания госуслуг населению, определить нуждающихся в социальной защите. Будут наши чиновники ездить в подшефные районы, а крымские -- к ним".

Субъекты РФ серьезно отнеслись к перспективе сотрудничества с Крымом. Татарстан уже подписал с республикой соответствующее соглашение 5 марта. Готовят соглашение о сотрудничестве с Крымом и в правительстве Ростовской области. По словам пресс-секретаря губернатора Ирины Четвертаковой, его планируется подписать 26 апреля -- в день открытия регулярного воздушного сообщения Ростов--Симферополь. А вот власти Самарской области немного растерялись, получив в патронат не обещанный Симферопольский район, а Сакский, о чем и сообщил "Ъ" источник в областном правительстве. Также не составили пока планов шефской помощи, ограничившись помощью гуманитарной, власти Воронежской, Белгородской, Липецкой областей. Последняя только в среду отправила в Крым 150 тонн гуманитарной помощи и собрала для крымчан 3 млн руб.

Ленинградская область, по словам начальника пресс-службы губернатора Наталии Шелудько, "уже ведет переговоры с руководством Симферопольского района о закупке их продукции и передаче в собственность Ленобласти детского лагеря". "Там будет организован детский отдых летом, а в остальное время -- пребывание студентов. Также мы планируем организовать в Симферопольском районе лечебно-профилактический отдых для наших ветеранов, пенсионеров, льготников",-- отметила она. Ленинградский госуниверситет имени Пушкина готов выделить около ста бюджетных мест для Симферопольского района.

Наталья Ъ-Городецкая, Сергей Ъ-Горяшко; Наталья Ъ-Павлова, Уфа; Ольга Ъ-Кудрина, Казань; Сергей Ъ-Иванов, Ростов-на-Дону; Екатерина Ъ-Вьюшкова, Самара; Андрей Ъ-Цветков, Воронеж; Антон Ъ-Арсеньев, Санкт-Петербург