ОЭЗ на территории Республики Крым и города Севастополя предлагает установить Минэкономики

10 апреля 2014

Минэкономики предлагает установить режим особой экономической зоны (ОЭЗ) на всей территории Республики Крым и города Севастополя. Прецедент есть: режим ОЭЗ действует в Калининградской области, но в 2016 году прекратит существование в соответствии с требованиями ВТО. Претензии участников ВТО в отношении Крыма принимаются, но только в обмен на признание его российской территорией. Дожидаться этого участникам ОЭЗ предлагается с нулевыми ставками страховых взносов, а также налогов на прибыль, имущество, землю, транспорт. Льготы могут действовать 49 лет.

Правительству предложено установить режим особой экономической зоны на всей территории Республики Крым и города Севастополя сроком на 49 лет. ОЭЗ предлагается регулировать отдельным федеральным законом, нормы которого окажутся существенно шире действующего законодательства об экономических зонах. Как стало известно "Ъ", соответствующие предложения Минэкономики вчера разосланы на согласование в министерства и ведомства и 15 апреля будут обсуждаться в Белом доме.

В правительстве не скрывают, что режим функционирования самой зоны не только будет стимулировать экономическое развитие региона, но может поспособствовать международному признанию Крыма через механизмы разрешения споров ВТО. Минэкономики предлагает применить в Крыму режим свободной таможенной зоны "по аналогии с ранее действовавшим режимом ФЗ N13 "Об особой экономической зоне в Калининградской области"". Главной ее особенностью был беспошлинный выпуск продуктов переработки с территории этой зоны. Но после присоединения России к ВТО в 2012 году было принято решение о закрытии ОЭЗ в Калининграде в 2016 году. "Страны--участницы ВТО не признают Крым российской территорией. Если появится желание предъявлять торговые претензии -- придется признать",-- говорит источник "Ъ" в правительстве. Труднее будет решить вопрос со странами Таможенного союза -- Казахстаном и Белоруссией, но это станет предметом других переговоров.

В Крыму предлагается установить упрощенный визовый и миграционный режим и частично допустить применение нормативно-технических документов Евросоюза вместо тяжеловесных российских техрегламентов. Кроме того, резиденты ОЭЗ в Крыму смогут дождаться международного признания с существенными налоговыми льготами. Их предлагается разделить на две категории -- "инвесторы" и "портфельные инвесторы". Для первых из них Минэкономики предусмотрело нулевую ставку налогов на прибыль, имущество, землю, транспорт на десятилетний период. То же и для страховых взносов. Через десять лет региональная часть налога на прибыль вырастет до 10%, федеральная доля по-прежнему останется нулевой.

В тексте говорится о возможности привлечь инвестиции в сельское хозяйство, туризм, высокотехнологическую промышленность и логистику Крыма. Отдельно предлагается закрепить для судовладельцев--резидентов ОЭЗ режим "Удобный флаг". Речь идет о создании вариантов офшора для судовладельцев по аналогии с Либерией, Панамой, Мальтой и др.

Петр Ъ-Нетреба, Алексей Ъ-Шаповалов