Пассажиры заплатят друг за друга: государство ищет новые ресурсы для развития региональной авиации

18 апреля 2014

Минтранс рассматривает вариант поддержки региональных авиаперевозок из фондов развития, формируемых за счет сборов с пассажиров, рассказала "Ъ" президент ООО "Инновационный центр гражданской авиации" Рано Джураева (является учредителем компании). По ее словам, такое поручение Минтрансу дал премьер Дмитрий Медведев по итогам совещания о развитии региональной авиации в конце 2013 года. В Минтрансе "Ъ" подтвердили, что "ведутся работы по заказу на эту тему исследования".

По словам Рано Джураевой, практика реинвестирования сборов уже применяется в мире. Так, в США часть бюджета, направляемого на инвестиции в инфраструктуру воздушного транспорта, формируется за счет аэропортового сбора. Средства поступают в специальный фонд, аккумулирующий около $10 млрд ежегодно (еще около $5 млрд выделяет Конгресс США из бюджета). В странах ЕС, по словам эксперта, взимается как раз налог с пассажиров, убывающих международными рейсами. Его размер зависит от дальности полета, пункта назначения или класса обслуживания. Во Франции, например, речь идет о .4-40, в Австрии -- о .8-35, в Англии -- о .13-100. В России в 2013 году на международных авиалиниях было перевезено 45,3 млн человек. Исходя из этого, при среднеевропейской ставке сбора в .21-24 потенциальный объем средств российского фонда мог бы составить около .1 млрд.

Как именно механизм будет запущен в России, пока не определено. Источник "Ъ", близкий к правительству, говорит, что есть идея "прописать в бюджете строку об отчислениях в определенном размере с каждого международного вылета". Полученные средства предполагается направить на уже существующие программы субсидирования авиаперевозок. В 2014-2015 годах в бюджете на эти цели предусмотрено около 14,3 млрд руб. в год без учета дотаций на авиаперелеты в Крым. Также прорабатывается вариант программы субсидирования переподготовки авиационного персонала (его дефицит наиболее остро ощущается в региональных перевозках) и капитального ремонта региональных аэропортов (аэродромов), находящихся в собственности государства. Кто будет распоряжаться средствами, должен определить Минтранс.

Елизавета Ъ-Кузнецова