Стремясь повысить конкуренцию в банковском секторе, в Минэкономики решили на уровне закона запретить госбанкам покупать финансовые организации. Сейчас доля государства в банковском секторе, по экспертным оценкам, уже приближается к 70%. Однако законопроект не поддерживают как сами госбанки, считая ограничение нарушающим принцип равных возможностей, так и другие игроки, называя меру запоздалой.
Законопроект, вводящий запрет на приобретение госбанками коммерческих финансовых организаций, разработан Минэкономики и опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 13 мая. Законопроект вводит отдельную гл. 6.1 в закон «О защите конкуренции», которая предусматривает запрет на приобретение ЦБ, государством и банками с участием более 50% «акций или долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на финансовых рынках».
Исключением станут случаи приобретения Банком России акций и долей в кредитных организациях при предупреждении их банкротства.
Кроме того, приобретение акций и долей может быть прямо предусмотрено федеральными законами, актами президента или правительства.
Идею о необходимости повышения конкуренции на финансовом рынке высказывали не единожды. Так, прошлой осенью на форуме Ассоциации банков России в Сочи ее президент Георгий Лунтовский отмечал проблему концентрации на банковском рынке и отсутствие конкуренции.
По оценке рейтинговых агентств «Эксперт РА» и Fitch, на данный момент доля государства в банковской системе составляет около 70%.
В понедельник получить комментарии ФАС не удалось. В ЦБ отказались комментировать данный законопроект.
В банках с госучастием к инициативе Минэкономики отнеслись ожидаемо негативно. Так, в пресс-службе ВТБ отметили, что не согласны с предложенным законопроектом, так как он подрывает принципы свободной конкуренции, вводя ограничения для ряда банков. По словам руководителя центра по работе с законодательными инициативами банка «Открытие» (на 100% принадлежит ЦБ) Сергея Селезнева, сомнительно, что именно эта законодательная инициатива станет драйвером развития конкуренции в финансовом секторе. «Разрастание государственного сектора экономики вызвано целой совокупностью внешних и внутренних факторов,— отмечает он.— В первую очередь в условиях неопределенности частных инвесторов относительно перспектив их инвестиций в российские финансовые компании, а также сокращения доходов населения прочие источники финансирования предсказуемо замещаются государственными».
Против проекта выступили и менее крупные банки.
«Лично я против любых ограничений рыночной конкуренции законодательными актами,— отмечает глава Абсолют-банка Татьяна Ушкова.— В то же время, если и была необходимость введения ограничения, проект выглядит несколько запоздавшим, так как многие сделки на рынке уже прошли».
Вероника Горячева, Вадим Арапов
SIA.RU: Главное
