На совещании в правительстве Белый дом вчера впервые обсудил базовые параметры бюджета на 2010 год -- предполагаемое состояние его доходов. Номинальные доходы бюджета вырастут к скорректированному плану на 2009 год лишь на 5,5-6% -- до 6,48 млрд руб., ниже уровня инфляции. Учитывая планы Белого дома по увеличению зарплат и пенсий и по росту инвестиционных расходов госмонополий, государственным инвестиционным расходам Минфин уготовил жесткое сокращение.
Вчера после заседания президиума правительства премьер-министр Владимир Путин провел совещание по экономическим вопросам, на котором впервые были названы некоторые реальные цифры для формирования бюджета на 2010 год. За основу для бюджетных расчетов было решено взять социально-экономический прогноз Минэкономики. Его, по сути, обнародовал сам Владимир Путин -- открывая совещание, премьер сообщил, что в 2010 году рассчитывает добиться улучшения или "как минимум стабилизации большинства ключевых показателей" и экономического роста.
Как стало известно "Ъ", на совещании вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин представил своим коллегам прогноз Минфина по доходам, из которого следовало, что в 2010 году доходы составят 6,5 трлн руб. Это все, на что может рассчитывать бюджет от поступлений по НДС, таможенным пошлинам, НДПИ и налогу на прибыль.
Номинальное сокращение налоговых доходов в 2010 году обеспечено тем, что единый социальный налог (ЕСН) с 2010 года перестает быть собственно налогом -- и становится тремя сборами.
Впрочем, даже предполагая поступления от трех сборов, аналогичных ЕСН, согласно расчетам Минфина, в 2010 году равными поступлениям-2009 (это крайне маловероятно из-за очевидного "ухода в тень" части зарплат в связи с кризисом), сумма сборов и налогов, аналогичных налоговым доходам федерального бюджета в 2009 году, составит в 2010 году около 6,5 трлн руб. Это номинальный рост сборов в 5,5%, что ниже плановой инфляции: реальные доходы бюджета снизятся.
По данным ФНС, скорректированный план по доходам на 2009 год с января по июнь исполнен на 47,2%.
Цифра дефицита бюджета-2009, пока зафиксированная в проектировках бюджета,-- 6,5% ВВП.
Региональные расходы и запросы правительство сможет оценить уже сегодня -- Владимир Путин встречается с членами Совета федерации, с которыми будет обсуждать итоги вчерашнего бюджетного совещания. Там же, вероятно, впервые появится и критика сокращения "антикризисной программы" правительства в сравнении с 2010 годом. По данным "Ъ",
самым значительным антикризисным мероприятием 2010 года станет продолжение докапитализации банковской системы через выпуск ОФЗ и увеличение внутреннего долга, тогда как сенаторов помимо трансфертов в региональные бюджеты интересуют и меры поддержки крупных региональных предприятий.
Петр Ъ-Нетреба, Дмитрий Ъ-Бутрин
SIA.RU: Главное
