Как рассказали "Ъ" сразу несколько участников рынка, Минтранс совместно с Росавиацией подготовил и направил авиакомпаниям для обсуждения проекты изменений в Воздушный кодекс и приказы Минтранса (есть в распоряжении "Ъ"), обязывающих авиаперевозчиков обеспечивать финансовый резерв на случай остановки. По поручению министра Игоря
Левитина изменения необходимо ввести к началу зимнего расписания -- до конца октября. Срочность объясняется намерением Минтранса как можно быстрее найти способ предотвращения ситуаций, аналогичных остановке полетов авиакомпаний альянса AiRUnion в августе--сентябре 2008 года.
Проект уже не содержит вызвавшего в прошлом году резкий протест у авиакомпаний требования о резервировании квартальной выручки на депозите. Теперь предлагается ввести обязательные финансовые гарантии, которые могут быть
обеспечены либо в виде банковской гарантии, либо страхового договора. Размер обеспечения будет зависеть от объема перевозок. Для авиакомпаний с пассажиропотоком до 500 тыс. пассажиров в год гарантия должна быть не менее 300 млн руб., до 1 млн -- 600 млн руб., до 3 млн -- 1 млрд руб., свыше 3 млн -- 1,5 млрд руб. Для эксплуатантов самолетов взлетной массой менее 25 тонн и вместимостью менее 50 кресел: размер гарантии будет единым и составит 3 млн руб.
Проект уже вызвал у авиакомпаний протесты. Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) уже заявила, что в таком виде он "может привести к остановке целого ряда авиапредприятий и к нарушениям работы воздушного транспорта в целом". В первую очередь, перевозчики не согласны с суммами гарантий.
По мнению гендиректора "Владивосток авиа" Владимира Сайбеля (его письмо от 6 августа, направленное в АЭВТ, также есть у "Ъ"), размер обеспечения должен быть единым для всех из расчета 30 млн руб. на каждые 100 тыс. пассажиров, перевезенных за прошедший год.
Кроме того, гендиректор "Владивосток Авиа" считает, что механизмы, предложенные Минтрансом, не будут работать. Гарантий без обеспечения банки сейчас не выдают, и для их получения перевозчик все равно должен будет резервировать на депозите сопоставимую сумму, пишет господин Сайбель.
Мнение гендиректора "Владивосток Авиа" разделяют все опрошенные "Ъ" авиаперевозчики. В документах отсутствует порядок расчета страхового возмещения и выплат по банковской гарантии, не уточняется, по каким тарифам будут возмещаться расходы на развоз пассажиров, отмечает гендиректор Sky Express Марина Букалова.
Источник "Ъ" в Минтрансе не отрицает, что документы нуждаются в доработке. Министерство пока не получило от АЭВТ консолидированного предложения перевозчиков, говорит он. И добавляет, что если авиакомпании не найдут удовлетворительного механизма, Минтранс "не отступит": государством "твердо поставлена" задача найти механизм защиты пассажира. "Минтранс прав в одном: он не должен заниматься развозом пассажиров. Авиаперевозчики должны разработать
удовлетворяющую их схему, иначе государство навяжет свою",-- соглашается глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев.
Алексей Ъ-Екимовский
Левитина изменения необходимо ввести к началу зимнего расписания -- до конца октября. Срочность объясняется намерением Минтранса как можно быстрее найти способ предотвращения ситуаций, аналогичных остановке полетов авиакомпаний альянса AiRUnion в августе--сентябре 2008 года.
Проект уже не содержит вызвавшего в прошлом году резкий протест у авиакомпаний требования о резервировании квартальной выручки на депозите. Теперь предлагается ввести обязательные финансовые гарантии, которые могут быть
обеспечены либо в виде банковской гарантии, либо страхового договора. Размер обеспечения будет зависеть от объема перевозок. Для авиакомпаний с пассажиропотоком до 500 тыс. пассажиров в год гарантия должна быть не менее 300 млн руб., до 1 млн -- 600 млн руб., до 3 млн -- 1 млрд руб., свыше 3 млн -- 1,5 млрд руб. Для эксплуатантов самолетов взлетной массой менее 25 тонн и вместимостью менее 50 кресел: размер гарантии будет единым и составит 3 млн руб.
Проект уже вызвал у авиакомпаний протесты. Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) уже заявила, что в таком виде он "может привести к остановке целого ряда авиапредприятий и к нарушениям работы воздушного транспорта в целом". В первую очередь, перевозчики не согласны с суммами гарантий.
По мнению гендиректора "Владивосток авиа" Владимира Сайбеля (его письмо от 6 августа, направленное в АЭВТ, также есть у "Ъ"), размер обеспечения должен быть единым для всех из расчета 30 млн руб. на каждые 100 тыс. пассажиров, перевезенных за прошедший год.
Кроме того, гендиректор "Владивосток Авиа" считает, что механизмы, предложенные Минтрансом, не будут работать. Гарантий без обеспечения банки сейчас не выдают, и для их получения перевозчик все равно должен будет резервировать на депозите сопоставимую сумму, пишет господин Сайбель.
Мнение гендиректора "Владивосток Авиа" разделяют все опрошенные "Ъ" авиаперевозчики. В документах отсутствует порядок расчета страхового возмещения и выплат по банковской гарантии, не уточняется, по каким тарифам будут возмещаться расходы на развоз пассажиров, отмечает гендиректор Sky Express Марина Букалова.
Источник "Ъ" в Минтрансе не отрицает, что документы нуждаются в доработке. Министерство пока не получило от АЭВТ консолидированного предложения перевозчиков, говорит он. И добавляет, что если авиакомпании не найдут удовлетворительного механизма, Минтранс "не отступит": государством "твердо поставлена" задача найти механизм защиты пассажира. "Минтранс прав в одном: он не должен заниматься развозом пассажиров. Авиаперевозчики должны разработать
удовлетворяющую их схему, иначе государство навяжет свою",-- соглашается глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев.
Алексей Ъ-Екимовский
SIA.RU: Главное
