В пятницу в третьем чтении депутаты приняли поправки в законы об инвестиционных фондах и пенсионных фондах. Одним из наиболее важных положений документа является введение особого порядка лицензирования участников рынка -- инвестфондов, управляющих компаний, спецдепозитариев, негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В частности, законопроект дает ФСФР право аннулировать лицензии по собственному усмотрению, без соответствующего решения суда, а также приостанавливать все или часть операций лицензиата.
Таким образом, ФСФР получает полномочия, которых она добивалась по аналогии с другими регуляторами -- Федеральной службой по страховому надзору и Банком России.
По мнению первого замгендиректора "ВТБ управление активами" Наталии Плугарь, "когда рынок уже развился и на него пришло большое количество клиентов, появилась необходимость в эффективной защите. Действующая сейчас система отзыва посредством судебного решения, занимающая полгода, является неэффективной".
Однако внесудебный отзыв лицензий, в том виде как он записан в законопроекте, трактуется экспертами неоднозначно. По словам президента Первого национального пенсионного фонда Виталия Плотникова, это положение создает технические удобства для ФСФР. "Отзыв лицензии у фондов, которые технически бездействуют, становится удобным, быстрым и дешевым",-- рассуждает он. Таким образом, будет установлен барьер для тех, кто выходит на этот рынок для ведения
нечестного бизнеса, добавляет президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Вместе с тем, точно так же, по словам господина Плотникова, можно поступить и с действующим фондом: зафиксированные в законе положения оставляют достаточно большое поле для отзыва лицензий.
По оценке экспертов, нормы действующих законов вкупе с принятыми вчера поправками могут привести к масштабному сокращению числа участников рынка. По словам Галины Морозовой, это коснется небольших фондов, поскольку "пенсионный рынок отличается высокой концентрацией: 90% всех пенсионных резервов и активов приходится на первые 50 из 255
существующих НПФ". По оценке Виталия Плотникова, 80-90 фондов не соответствуют требованиям закона и у них могут возникнуть реальные проблемы.
Игорь Ъ-Орлов, Дмитрий Ъ-Ладыгин
Таким образом, ФСФР получает полномочия, которых она добивалась по аналогии с другими регуляторами -- Федеральной службой по страховому надзору и Банком России.
По мнению первого замгендиректора "ВТБ управление активами" Наталии Плугарь, "когда рынок уже развился и на него пришло большое количество клиентов, появилась необходимость в эффективной защите. Действующая сейчас система отзыва посредством судебного решения, занимающая полгода, является неэффективной".
Однако внесудебный отзыв лицензий, в том виде как он записан в законопроекте, трактуется экспертами неоднозначно. По словам президента Первого национального пенсионного фонда Виталия Плотникова, это положение создает технические удобства для ФСФР. "Отзыв лицензии у фондов, которые технически бездействуют, становится удобным, быстрым и дешевым",-- рассуждает он. Таким образом, будет установлен барьер для тех, кто выходит на этот рынок для ведения
нечестного бизнеса, добавляет президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Вместе с тем, точно так же, по словам господина Плотникова, можно поступить и с действующим фондом: зафиксированные в законе положения оставляют достаточно большое поле для отзыва лицензий.
По оценке экспертов, нормы действующих законов вкупе с принятыми вчера поправками могут привести к масштабному сокращению числа участников рынка. По словам Галины Морозовой, это коснется небольших фондов, поскольку "пенсионный рынок отличается высокой концентрацией: 90% всех пенсионных резервов и активов приходится на первые 50 из 255
существующих НПФ". По оценке Виталия Плотникова, 80-90 фондов не соответствуют требованиям закона и у них могут возникнуть реальные проблемы.
Игорь Ъ-Орлов, Дмитрий Ъ-Ладыгин
SIA.RU: Главное
