Закрытый черный список банкиров, который ведет ЦБ, за 12 месяцев, истекших с мая 2009 года, пополнился 546 фамилиями. Годом ранее примерно столько же бывших председателей и зампредов правления, главных бухгалтеров и членов советов директоров получили от регулятора пятилетний запрет занимать руководящие должности в банках. Стабильность, с которой российская банковская система производит недобросовестных топ-менеджеров, может быть переломлена только при повышении ответственности для владельцев банков, указывают эксперты.
Банк России ведет два черных списка топ-менеджеров проблемных банков. Публичный список, составляемый совместно с Агентством по страхованию вкладов, содержит имена руководителей тех банков, по которым завершено конкурсное производство, вступило в законную силу решение суда либо есть обвинительный приговор. Черный список для внутреннего пользования ЦБ начал вести с середины 1990-х годов, за это время в списке побывали более 10 тыс. человек.
Последний раз ЦБ раскрывал статистику по черному списку в июле 2009 года. Прирост был сопоставим с нынешним -- за 12 месяцев в черный список попали 580 банкиров (без учета выбывших). В Банке России это объясняют тем, что в последнее время ежегодно отзывается примерно одинаковое число банковских лицензий, а именно отзывы обеспечивают наибольшую часть черного списка. За последние 12 месяцев 236 банкиров лишились права руководить банками в связи с отзывом лицензий у 30 банков. "Отзыв лицензии у банка автоматически ведет к включению в черный список всего его руководства",-- поясняет Михаил Сухов.
Таким образом, российская банковская система ежегодно генерирует более 500 новых недобросовестных топ-менеджеров. "Это следствие излишне либерального подхода регулятора к созданию банков при формировании российской банковской системы, в которой на пике было 1,3 тыс. банков (сейчас чуть меньше 1 тыс.-- "Ъ"),-- говорит бывший конкурсный управляющий банка "Павелецкий" Карен Мартиросов.-- Теперь ЦБ более жестким подходом к надзору исправляет собственные ошибки". У заместителя гендиректора аудиторской компании "Финэкспертиза" Натальи Борзовой другая версия. "Менеджеры банков, лишившихся лицензий, переходят на работу в другие банки часто командами, принося с собой и свои навыки, полученные на прежнем месте работы, вырастают в топ-менеджеров, вот вам и новые кадры для черного списка",-- указывает она.
Многие реальные виновники нарушений в банках в черных списках отсутствуют, признают в ЦБ. "Эти лица работают на должностях, не подлежащих согласованию -- риск-менеджеры, сотрудники службы внутреннего контроля",-- объясняет господин Сухов. Для того чтобы неправомерно не перекладывать на топ-менеджеров всю ответственность рядовых сотрудников, ЦБ намерен изменить форму анкеты руководителя банка -- указывать в ней подробный круг их обязанностей со всеми изменениями. Это позволит регулятору включать банкиров в черный список по более четким основаниям, а самим банкирам облегчит доказательство своей непричастности к нарушениям, в том числе в суде, считает господин Сухов.
Светлана Дементьева
SIA.RU: Главное
