Столкнувшись с требованиями президента резко увеличить гособоронзаказ одновременно с повышением пенсий и зарплат военнослужащим, Минфин приступил к обсуждению реформы оплаты труда в силовых ведомствах. Финансовое министерство предлагает увеличить долю оклада в зарплатах силовиков с нынешних 20 до 50%, сократив многочисленные доплаты к окладам до семи типовых, таким образом Минфин намерен ограничить общий рост зарплатных расходов на оборону.
Ежегодные дополнительные затраты федерального бюджета на реформу денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов без учета повышения пенсий военнослужащим уже с 2012 года Минфин оценивает в 500 млрд руб. Это фактически трехкратный рост расходов, на которое правительство идет в соответствии с прошлогодним обещанием Дмитрия Медведева, сформулированным в послании Федеральному собранию, но Минфин опасается дальнейшей эскалации расходов на денежное довольствие военных и правоохранителей и готовит реформу системы оплаты их труда.
В бюджете-2011 расходы на денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов по статье "Национальная оборона" предусмотрены на уровне 186,9 млрд руб., или 23,6% общих расходов федерального бюджета по этому разделу, без учета гособоронзаказа. С учетом остальных разделов бюджета эти затраты не превышают 200 млрд руб. Увеличение зарплатных расходов на Минобороны, МВД и другие силовые ведомства увеличит этот показатель до 40-45%. Тем не менее, как рассказал "Ъ" заместитель министра финансов Антон Силуанов, уже с 2012 года на новую систему оплаты будут точно переведены военнослужащие Минобороны и сотрудники полиции. Но, по словам заместителя министра, сейчас обсуждается и более равномерное распределение нагрузки на бюджет через постепенное вхождение отдельных ведомств в реформу в два-три года.
По словам господина Силуанова, одна из ключевых задач реформы -- "наведение порядка" с различными видами доплат и надбавок сотрудникам силовых ведомств. "Сегодня должностной оклад и оклад по воинскому званию составляет около 20% от всего денежного довольствия военнослужащих. Минфин предлагает повысить долю выплат до 40-50%". Большинство действующих выплат и доплат, зачастую установленных в советское время, должно быть погружено в семь основных выплат и надбавок -- за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими гостайну, за особые условия службы, премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей, выплаты за участие в мероприятиях, связанных с риском для жизни и здоровья, и, наконец, поощрительные выплаты за особые достижения в службе.
Сейчас, отмечает Антон Силуанов, количество различных доплат и надбавок военнослужащих доходит до пятидесяти, и они регулируются различными видами нормативно-правовых актов -- от законов и постановлений правительства до ведомственных решений. Неупорядоченность и чрезмерное количество доплат приводит к отсутствию четкости в определении окладов денежного содержания и довольствия военнослужащих разных ведомств.
Тем не менее перевод на относительно чистый оклад довольствия военнослужащих позволит Минфину при будущем повышении зарплат в силовых структурах не попасть в ситуацию, когда индексация базовых ставок вызывает неравномерное и достаточно существенное увеличение премий.
Петр Нетреба, Дмитрий Бутрин
Ежегодные дополнительные затраты федерального бюджета на реформу денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов без учета повышения пенсий военнослужащим уже с 2012 года Минфин оценивает в 500 млрд руб. Это фактически трехкратный рост расходов, на которое правительство идет в соответствии с прошлогодним обещанием Дмитрия Медведева, сформулированным в послании Федеральному собранию, но Минфин опасается дальнейшей эскалации расходов на денежное довольствие военных и правоохранителей и готовит реформу системы оплаты их труда.
В бюджете-2011 расходы на денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов по статье "Национальная оборона" предусмотрены на уровне 186,9 млрд руб., или 23,6% общих расходов федерального бюджета по этому разделу, без учета гособоронзаказа. С учетом остальных разделов бюджета эти затраты не превышают 200 млрд руб. Увеличение зарплатных расходов на Минобороны, МВД и другие силовые ведомства увеличит этот показатель до 40-45%. Тем не менее, как рассказал "Ъ" заместитель министра финансов Антон Силуанов, уже с 2012 года на новую систему оплаты будут точно переведены военнослужащие Минобороны и сотрудники полиции. Но, по словам заместителя министра, сейчас обсуждается и более равномерное распределение нагрузки на бюджет через постепенное вхождение отдельных ведомств в реформу в два-три года.
По словам господина Силуанова, одна из ключевых задач реформы -- "наведение порядка" с различными видами доплат и надбавок сотрудникам силовых ведомств. "Сегодня должностной оклад и оклад по воинскому званию составляет около 20% от всего денежного довольствия военнослужащих. Минфин предлагает повысить долю выплат до 40-50%". Большинство действующих выплат и доплат, зачастую установленных в советское время, должно быть погружено в семь основных выплат и надбавок -- за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими гостайну, за особые условия службы, премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей, выплаты за участие в мероприятиях, связанных с риском для жизни и здоровья, и, наконец, поощрительные выплаты за особые достижения в службе.
Сейчас, отмечает Антон Силуанов, количество различных доплат и надбавок военнослужащих доходит до пятидесяти, и они регулируются различными видами нормативно-правовых актов -- от законов и постановлений правительства до ведомственных решений. Неупорядоченность и чрезмерное количество доплат приводит к отсутствию четкости в определении окладов денежного содержания и довольствия военнослужащих разных ведомств.
Тем не менее перевод на относительно чистый оклад довольствия военнослужащих позволит Минфину при будущем повышении зарплат в силовых структурах не попасть в ситуацию, когда индексация базовых ставок вызывает неравномерное и достаточно существенное увеличение премий.
Петр Нетреба, Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
