В своем первом воплощении Федеральный дорожный фонд был упразднен 1 января 2001 года, территориальные фонды протянули до 2005 года, но под давлением Минфина были также ликвидированы. Начинающий министр финансов Алексей Кудрин тогда добился отмены признанного вредным для экономики оборотного налога на пользователей автодорог. Заодно по причинам непрозрачности и коррупциогенности были распущены и наполнявшиеся этим налогом дорожные фонды. Все последующие годы Минфин пресекал попытки Минтранса и автодорожников восстановить эти бюджетные "карманы" -- но в июле 2010 года идеи министра транспорта Игоря Левитина поддержал президент, и Алексей Кудрин был вынужден уступить.
Представлявший вчера Госдуме соответствующий законопроект о правке Бюджетного кодекса заместитель главы Минфина Александр Новак объяснил, что деньги новых фондов в отличие от старых останутся составной частью соответствующих бюджетов. "Это будет строчка в бюджете -- как в случае с инвестиционным фондом",-- пояснил заместитель министра. Федеральный фонд будет создан уже в этом году, региональные -- не позднее 1 января 2012-го. Федеральная "копилка" будет составлена из базовых 254 млрд руб., ранее предназначенных на дорожное строительство в федеральном бюджете на 2011-2013 годы, и ряда закрепленных источников. Это федеральная часть акцизов на нефтепродукты, плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам грузовиками массой более 12 тонн, а также целый перечень более мелких видов доходов вроде платы за аренду придорожных земельных участков. Фонды регионов будут наполнены за счет их доли в топливных акцизах и всех поступлений от транспортного налога. При желании регионы будут вправе расширить список источников поступлений, отметил заместитель министра.
Глава бюджетного подкомитета палаты единоросс Виталий Шуба напомнил коллегам, что самые неприятные для потребителей решения в связи с созданием фондов Госдумой уже приняты. Акцизы на бензин и дизтопливо с 2011 года уже увеличены из расчета 1 руб. на литр, то же будет сделано в 2012 и 2013 годах (для частичной компенсации роста цен на топливо регионам было дано право освобождать от транспортного налога автомобили мощностью до 150 л. с.).
Не понравился проект закона и думской оппозиции, проголосовавшей против его принятия. "Введение платы за проезд для грузовиков массой более 12 тонн означает, что все дороги федерального значения с 1 января 2012 года становятся платными",-- заявил коммунист Анатолий Локоть. "Вся тяжесть дорожного строительства перекладывается на население и бизнес",-- заключил депутат Геннадий Гудков из "Справедливой России". По его словам, законопроектом никак не затронута тема контроля за использованием "дорожных" средств. "Представители бизнеса сообщают, что средние откаты в дорожном строительстве составляют 40-50%, а по отдельным проектам -- до 70-80% от суммы подряда. Без контроля никакой дорожный фонд нашим дорогам не поможет",-- отметил депутат.
Представлявший вчера Госдуме соответствующий законопроект о правке Бюджетного кодекса заместитель главы Минфина Александр Новак объяснил, что деньги новых фондов в отличие от старых останутся составной частью соответствующих бюджетов. "Это будет строчка в бюджете -- как в случае с инвестиционным фондом",-- пояснил заместитель министра. Федеральный фонд будет создан уже в этом году, региональные -- не позднее 1 января 2012-го. Федеральная "копилка" будет составлена из базовых 254 млрд руб., ранее предназначенных на дорожное строительство в федеральном бюджете на 2011-2013 годы, и ряда закрепленных источников. Это федеральная часть акцизов на нефтепродукты, плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам грузовиками массой более 12 тонн, а также целый перечень более мелких видов доходов вроде платы за аренду придорожных земельных участков. Фонды регионов будут наполнены за счет их доли в топливных акцизах и всех поступлений от транспортного налога. При желании регионы будут вправе расширить список источников поступлений, отметил заместитель министра.
Глава бюджетного подкомитета палаты единоросс Виталий Шуба напомнил коллегам, что самые неприятные для потребителей решения в связи с созданием фондов Госдумой уже приняты. Акцизы на бензин и дизтопливо с 2011 года уже увеличены из расчета 1 руб. на литр, то же будет сделано в 2012 и 2013 годах (для частичной компенсации роста цен на топливо регионам было дано право освобождать от транспортного налога автомобили мощностью до 150 л. с.).
Не понравился проект закона и думской оппозиции, проголосовавшей против его принятия. "Введение платы за проезд для грузовиков массой более 12 тонн означает, что все дороги федерального значения с 1 января 2012 года становятся платными",-- заявил коммунист Анатолий Локоть. "Вся тяжесть дорожного строительства перекладывается на население и бизнес",-- заключил депутат Геннадий Гудков из "Справедливой России". По его словам, законопроектом никак не затронута тема контроля за использованием "дорожных" средств. "Представители бизнеса сообщают, что средние откаты в дорожном строительстве составляют 40-50%, а по отдельным проектам -- до 70-80% от суммы подряда. Без контроля никакой дорожный фонд нашим дорогам не поможет",-- отметил депутат.
SIA.RU: Главное
