Новости

Фондовый рынок урезали в развитии. Стратегия ФСФР не дошла до правительства

Сегодня правительство на своем заседании должно было рассмотреть доклад ФСФР "О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу". Однако этот вопрос был снят с повестки заседания. "Инициаторами отмены обсуждения этого документа стали представители Минфина",- рассказывает высокопоставленный чиновник одного из профильных ведомств. По словам собеседника "Ъ", "Минфин был не готов публично обсуждать этот документ: cогласиться по всем вопросам в министерстве не могли, а если бы они начали критиковать этот доклад, пошли бы против инициативы всего рынка". В Минфине отказались пояснить, что стало причиной перенесения сроков рассмотрения документа.

Проект ФСФР предполагает "превращение Москвы в мировой финансовый центр" посредством либерализации правил игры на фондовом рынке. В частности, в нем предлагалось объединить российские биржи ММВБ и РТС, упростить процедуры госрегистрации выпусков ценных бумаг, а также обнулить налоги от инвестиций (см. "Ъ" от 7 марта). Участники рынка еще в начале марта прогнозировали, что Минфин может не согласиться на существенные налоговые послабления и с реализацией инициатив ФСФР будут проблемы.

Доклад ФСФР был внесен в правительство с существенными разногласиями, рассказали "Ъ" представители профильных ведомств. По словам источника "Ъ" в одном из них, после ознакомления с документом Минфин, МЭРТ и ЦБ подготовили свои письменные замечания. "Концептуальных разногласий не было",- рассказывает руководитель ФСФР Владимир Миловидов. Впрочем, по словам источников "Ъ", основные претензии были высказаны Минфином. Чиновникам не понравились нормы, либерализующие налоговый режим.

"Минфин могло испугать не то, что из-за уменьшения налогов из бюджета выпадут определенные доходы, а то, что эти налоговые послабления могут породить возникновение "серых" схем по оптимизации налогообложения посредством инструментов фондового рынка",- полагает гендиректор инвесткомпании "Церих кэпитал менеджмент" Александр Щеглов.

Недовольство Минфина вызвали и другие статьи доклада ФСФР. "В докладе были предложены изменения системы регулирования, в том числе выделение банковского надзора из ЦБ, но обсуждать это рано: в условиях нестабильности на финансовом рынке перекраивать систему банковского надзора и передавать полномочия в ФСФР нецелесообразно",- отмечает высокопоставленный чиновник в одном из министерств.


Участники рынка не скрывают разочарования по этому поводу. "Если таким образом будем развиваться, никакого финансового центра в России не будет, очередной перенос концепции тормозит этот процесс",- полагает председатель совета директоров компании "Алор инвест" Анатолий Гавриленко

Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

Подпишитесь на наш Telegram-канал SIA.RU: Главное