Минфин разработал законопроект, направленный на небольшую коррекцию налоговой системы в соответствии с утвержденными ранее «Основными направлениями налоговой политики». Основные нововведения касаются расширения практики налогового мониторинга и упрощения процедуры передачи инвестиционного налогового вычета между компаниями одной группы. Однако эксперты высказывают опасения, что параллельное повышение уровня контроля в рамках налогового мониторинга способно снизить эффективность предлагаемых мер.
Минфин опубликовал проект изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий точечную донастройку фискальной системы. Среди многочисленных предложений ведомства — расширение налогового мониторинга. Он, напомним, заключается в добровольном (в ряде случаев — обязательном) предоставлении налоговикам онлайн-доступа к бухгалтерскому и налоговому учету компаний в обмен на их освобождение от выездных проверок. В случае выявления проблем с налогами участники мониторинга могут избежать штрафов, устранив нарушения. Сейчас в таком режиме работают 737 крупных компаний. Для «входа» необходимо соответствовать трем требованиям: не менее 800 млн руб. активов и годового оборота, а также 80 млн руб. уплаченных за год налогов.
Согласно законопроекту Минфина, после его принятия для подключения к мониторингу будет достаточно «проходить» лишь по одному из критериев. При этом уточняются условия участия. Так, расширяется список оснований для досрочного прекращения мониторинга — это два и более случая нарушения порядка и сроков предоставления доступа налоговых органов к документации, а также несоответствия внутренних систем контроля предъявляемым требованиям. Кроме того, при применении соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) налоговым органам дается возможность проведения выемки документов участника мониторинга при выявлении нарушений.
В ФНС пояснили, что ослабление требований к подключению к налоговому мониторингу приведет к росту его участников минимум в три раза. Расширение же полномочий при контрольных мероприятиях связано с тем, что в рамках налогового мониторинга для участников СЗПК проверяется не только правильность исчисления платежей, но и фактические затраты, по которым компаниям оказывается господдержка (возмещение затрат, налоговые вычеты).
Читайте также:
Другими поправками к НК расширяется возможность применения недавно введенного федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ). Воспользоваться ФИНВ могут компании из сфер добычи, обработки, обеспечения электроэнергией, а также гостиницы, предприятия общепита и занятые научными исследованиями и разработками. Сейчас допускается передача права на вычет внутри группы компаний, если и передающая, и получающая его организации имеют профильные коды ОКВЭД.
Юлия Орлова из компании ДРТ отмечает, что законопроект направлен на увеличение потенциального круга участников налогового мониторинга при одновременном усилении контроля, особенно в части информационного взаимодействия. По мнению Илариона Леметюйнена из Kept, исключение из участников мониторинга из-за несоответствия систем внутреннего контроля может снизить привлекательность этого механизма, ведь «компании несут большие расходы для вступления и хотят быть уверенными в возможности его применения».
Евгения Крючкова
SIA.RU: Главное
