22 мая Банк России опубликовал консультативный доклад с новой концепцией методики определения СЗКО. Согласно документу, системно значимые банки предполагается разбить на пять групп и ввести для каждой из них свою надбавку к нормативу достаточности капитала. Сегодня все СЗКО должны применять одинаковые надбавки за системную значимость, но, согласно новой концепции, чем более значимый банк, тем большая надбавка будет ему положена. Предварительно предлагается их установить в размере 0,5–2,5% от активов, взвешенных с учетом риска. Изначально эта надбавка равнялась 1%, но в 2022 году ЦБ снизил ее до 0%. Начиная с 2024 года за пять лет она должна быть восстановлена до 1%. Новые надбавки для различных групп банков планируется вводить уже после 2028 года.
В настоящее время к СЗКО относятся 11 крупнейших банков. По данным ЦБ, на 1 апреля 2025 года их активы превышали 148 трлн руб., что составляло 77% от активов всего банковского сектора. В их число входят, в частности, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Альфа-банк, а также два банка с иностранным участием — Райффайзенбанк и Юникредит-банк.
Регулятор отмечает, что в целом российские банки сильно различаются по размеру и структуре активов, бизнес-моделям, количеству клиентов, региональной развитости и иным факторам. По мнению ЦБ, «чтобы избежать системных рисков, необходимо, во-первых, дифференцировать СЗКО между собой, а во-вторых, устанавливать для более значимых организаций более высокие надбавки».
Предполагается, что банки будут проходить оценку на системную значимость в два этапа и первый будет схож с нынешним, на котором определяются его активы и обязательства. Но если сейчас оцениваются совокупные активы, то при новом подходе их предлагается дифференцировать на корпоративные, ипотечные, потребительские и межбанковские кредиты. Обязательства перед физлицами и юрлицами, наоборот, предлагается объединить, но выделить ряд других обязательств — страховые, пенсионные и т. д. На втором этапе банки будут оцениваться по «дифференцирующим критериям», среди которых количество активных клиентов, значимость на платежном рынке, объем незастрахованных средств клиентов, активность на межбанковском рынке и экосистемность. С помощью этих дополнительных критериев будет определена системная значимость самого банка и группа, в которую он будет отнесен.
Максим Буйлов, Ольга Базутова
SIA.RU: Главное
