Вчера правительство на своем заседании утвердило "Основные направления бюджетной политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и "Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Пока одобрены основные цифры, определяющие доходы бюджета и основную структуру расходов.
Как заявила заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко, при подготовке основных характеристик бюджета "неожиданно обнаружилось много подводных камней". Главная проблема бюджетополучателей -- радикальное изменение принципов планирования расходов. По словам госпожи Нестеренко, "впервые правительство применило скользящий
график корректировки трехлетнего бюджета". Бюджеты на 2009 и 2010 годы не составлялись заново, а корректировались на основе предыдущего бюджета. Возможности бюджетного лоббизма министерств и ведомств оказались ограничены. Главное ограничение для бюджета-2009 для министерств -- размер нефтегазового трансферта в экономику, установленного на уровне 5,5% ВВП (3,7% -- после 2010 года). Еще один ограничитель -- "объем действующих обязательств": бюджетополучателям
остается распределить на ближайшие три года чуть меньше 4 трлн руб., эта сумма зафиксирована. По словам госпожи Нестеренко, в 2009 году на новые обязательства предлагается потратить чуть более 1 трлн руб., в 2010 году -- 1,2 трлн руб., в 2011 -- 1,7 трлн руб.
Министерства ограничены также во времени. На эффективный бюджетный лоббизм у них осталось 12 дней: 4 июля Татьяна Нестеренко обещала "сообщить всем субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на 2009-2011 годы", а к 16 июля министерства и ведомства должны сформировать свои бюджеты.
Владимир Путин заранее определил свои бюджетные приоритеты, в реализации которых его никто не собирается ограничивать. На заседании правительства премьер-министр подчеркнул необходимость с 2009 года повысить социальные пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, поддерживать мероприятия по пропаганде здорового образа
жизни и начать финансирование российской сборной по зимним видам спорта к Олимпиаде-2014 в Сочи. Спорт обойдется бюджету в 14 млрд руб.
Еще один приоритет Владимира Путина -- повышение зарплат бюджетников на 30% с 1 декабря.
Игорь Поляков из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования заявил "Ъ", что 30-процентное увеличение зарплат в госсекторе "подгонит рост зарплат в рыночном секторе -- услугах, торговле, платной медицине и
образовании, в среднем по стране рост зарплат дополнительно составит не менее 15%".
"Общий рост зарплат по стране даст дополнительные 1,5% инфляции в 2008 году и от 0,5% до 1% в 2009 году",-- уверен эксперт.
Петр Ъ-Нетреба, Дарья Ъ-Николаева
SIA.RU: Главное
