Вчера рабочая группа при комитете по финансовому рынку Госдумы завершила подготовку обновленной редакции законопроекта "О потребительском кредитовании" и пакета сопутствующих поправок в банковское и иное законодательство (копии документов имеются в распоряжении "Ъ"). Поводом к написанию новой редакции поправок стало отрицательное заключение на законопроекты правового управления Госдумы, в результате чего они были отправлены на доработку.
Экспертам Госдумы не понравилось, что предыдущая редакция законопроекта "О потребительском кредитовании" закрепляла контроль и надзор за банками за неким абстрактным "уполномоченным федеральным органом". В новой редакции документа четко прописано, что "государственный контроль и надзор за кредитными организациями, предоставляющими потребительские кредиты, осуществляется Центральным банком". Одновременно депутаты написали поправки в закон "О защите прав потребителей", наделяющие правом отстаивать интересы потребителей при потребкредитовании исключительно Банк России. Аналогичное положение законодатели закрепили также в законе "О Центральном банке". "После принятия поправок представители Роспотребнадзора, сейчас осуществляющие надзор за банками на основании закона о защите прав потребителей, смогут прийти в банк только для того, чтобы проверить соблюдает ли он санитарно-эпидемиологические нормы",- пояснил вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов.
Банкиры рассчитывают, что принятие поправок избавит их от многочисленных претензий Роспотребнадзора, последние два года активно пытающегося контролировать отношения банков и их клиентов. Основная часть претензий Роспотребнадзора касается взимания банками дополнительных комиссий.
Банкиры опасаются, что, после того как Роспотребнадзор лишится права проверять банки, надзор за ними усилит ЦБ, особенно в части раскрытия полной стоимости кредитов. "Уже сейчас, проверяя раскрытие полной стоимости кредитов, территориальные управления ЦБ в регионах перегибают палку,- рассказал "Ъ" представитель крупного федерального банка.- Так, чиновники требуют не только разместить на стендах в банках памятку заемщика, разработанную ЦБ, но и собирать подписи об ознакомлении с ней у всех граждан, в той или иной степени интересовавшихся кредитами". Получается, что мы должны собирать подписи у всех граждан, заходящих в банк, независимо от того, оформлялась заявка на кредит или нет".
По мнению участников рынка, усиление надзора ЦБ за банками в первую очередь обернется увеличением внимания к небольшим кредитным организациям, отношениями которых с заемщиками регулятор ранее активно не интересовался.
Впрочем, любое ужесточение регулирования со стороны ЦБ кажется банкам лучше внимания Роспотребнадзора. "Отдельные недавние инициативы ЦБ хоть и создают определенные проблемы банкам, на самом деле довольно логичны",- рассуждает заместитель председателя правления банка "Авангард" Валерий Торхов. В числе таких инициатив господин Торхов называет запросы по количеству выданных кредитов и остатку задолженности по ним в разбивке по регионам, которые недавно стали запрашивать у банков территориальные управления ЦБ. "Регулятор пытается понять уровень закредитованности заемщиков, чтобы оценить риски банков",- считает он, отмечая, что в отсутствие давления со стороны Роспотребнадзора и Генпрокуратуры надзор ЦБ за банками может стать более осмысленным.
Татьяна Ъ-Алешкина, Светлана Ъ-Дементьева
Экспертам Госдумы не понравилось, что предыдущая редакция законопроекта "О потребительском кредитовании" закрепляла контроль и надзор за банками за неким абстрактным "уполномоченным федеральным органом". В новой редакции документа четко прописано, что "государственный контроль и надзор за кредитными организациями, предоставляющими потребительские кредиты, осуществляется Центральным банком". Одновременно депутаты написали поправки в закон "О защите прав потребителей", наделяющие правом отстаивать интересы потребителей при потребкредитовании исключительно Банк России. Аналогичное положение законодатели закрепили также в законе "О Центральном банке". "После принятия поправок представители Роспотребнадзора, сейчас осуществляющие надзор за банками на основании закона о защите прав потребителей, смогут прийти в банк только для того, чтобы проверить соблюдает ли он санитарно-эпидемиологические нормы",- пояснил вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов.
Банкиры рассчитывают, что принятие поправок избавит их от многочисленных претензий Роспотребнадзора, последние два года активно пытающегося контролировать отношения банков и их клиентов. Основная часть претензий Роспотребнадзора касается взимания банками дополнительных комиссий.
Банкиры опасаются, что, после того как Роспотребнадзор лишится права проверять банки, надзор за ними усилит ЦБ, особенно в части раскрытия полной стоимости кредитов. "Уже сейчас, проверяя раскрытие полной стоимости кредитов, территориальные управления ЦБ в регионах перегибают палку,- рассказал "Ъ" представитель крупного федерального банка.- Так, чиновники требуют не только разместить на стендах в банках памятку заемщика, разработанную ЦБ, но и собирать подписи об ознакомлении с ней у всех граждан, в той или иной степени интересовавшихся кредитами". Получается, что мы должны собирать подписи у всех граждан, заходящих в банк, независимо от того, оформлялась заявка на кредит или нет".
По мнению участников рынка, усиление надзора ЦБ за банками в первую очередь обернется увеличением внимания к небольшим кредитным организациям, отношениями которых с заемщиками регулятор ранее активно не интересовался.
Впрочем, любое ужесточение регулирования со стороны ЦБ кажется банкам лучше внимания Роспотребнадзора. "Отдельные недавние инициативы ЦБ хоть и создают определенные проблемы банкам, на самом деле довольно логичны",- рассуждает заместитель председателя правления банка "Авангард" Валерий Торхов. В числе таких инициатив господин Торхов называет запросы по количеству выданных кредитов и остатку задолженности по ним в разбивке по регионам, которые недавно стали запрашивать у банков территориальные управления ЦБ. "Регулятор пытается понять уровень закредитованности заемщиков, чтобы оценить риски банков",- считает он, отмечая, что в отсутствие давления со стороны Роспотребнадзора и Генпрокуратуры надзор ЦБ за банками может стать более осмысленным.
Татьяна Ъ-Алешкина, Светлана Ъ-Дементьева
SIA.RU: Главное
