Страховщикам показали особое направление. Правительство заводит компании в спецдепозитарий

Минфину, Минэкономики и ФСФР совместно с ЦБ поручено "обеспечить закрепление норм введения обязательного использования института специализированного депозитария для страховых организаций, осуществляющих страхование жизни и обязательные виды страхования, в рамках подготовки проекта федерального закона... о внесении изменений в закон "Об организации страхового дела в РФ"", сказано в поручении Игоря Шувалова от 16 апреля 2013 года (есть в распоряжении "Ъ").

Поправки, на которые ссылается первый вице-премьер, в настоящее время в Госдуме готовятся к процедуре второго чтения. О необходимости перевода страховщиков на работу со спецдепозитарием говорили в ФСФР еще месяц назад. Тогда заместитель главы службы Юлия Бондарева сообщила, что восемь страховщиков стали участниками пилотного проекта по работе со спецдепозитарием. Таким образом регулятор пытался понять, насколько прозрачнее и достовернее становится отчетность страховщиков. Вчера в службе заявили, что поддерживают введение этого института "для обязательного страхования и страхования жизни на первом этапе с последующим распространением на все виды страхования". "ФСФР России считает, что наличие спецдепозитария должно быть закреплено в законе, а этапы введения должны стать прерогативой единого регулятора",-- отметили в ведомстве.

"Достаточно показателен в этом плане опыт ОСАГО,-- поясняет "Ъ" собеседник в правительстве,-- за время действия закона с рынка ушли 78 страховщиков, 52 из них работали в Москве и Санкт-Петербурге -- регионах, которые и сейчас убыточными не назовешь. Причина -- в плохих активах и ограниченных возможностях надзора, который видит отчетность компаний раз в квартал и часто "нарисованную"".

Опыт работы со спецдепозитарием компаниям знаком, но на рынке это пока редкость. Зампред правления СОГАЗа Ольга Крымова рассказала "Ъ": "СОГАЗ работает со спецдепозитарием достаточно давно. У нас таким образом отстроен бизнес-процесс, что эта процедура не является ни обременительной, ни трудоемкой". По ее словам, страховщик начал работу со спецдепозитарием для контроля за "дочками", и в случае СОГАЗа эта работа распространяется только на инвестиционный портфель.

Однако распространение контроля на все страховые резервы вызывает у компаний вопросы. "На данный момент в покрытие страховых резервов входят операции по перестрахованию, дебиторской задолженности, текущие счета,-- продолжает Ольга Крымова,-- это существенным образом меняет процесс. И вопрос передачи в спецдепозитарий дебиторской задолженности и счетов -- вопрос нетривиальный". По словам зампреда правления СОГАЗа, контроль за активами страховщиков необходим, но на уровне спецдепозитария -- только за инвестпортфелем. "Реализация контроля за другими видами операций -- процесс трудоемкий, и его организация будет проблематичной, надо искать середину в данном решении",-- говорит она.

"Как вы себе представляете депозитарий по ОСАГО? -- заявил "Ъ" владелец "РЕСО-Гарантии" Сергей Саркисов.-- Это только в РЕСО 4 тыс. выплат в день. Какой же это нужен депозитарий и сколько за него нужно будет платить? Как мне сказал мой финансовый партнер, таких депозитариев в мире не существует. Есть восточная мудрость: неисправленная глупость удваивается".

Впрочем, по словам собеседника "Ъ" в правительстве, паника страховщиков по поводу ежедневной отчетности в работе со спецдепозитарием преждевременна. "Речь идет только о контроле за инвестиционными операциями, о любой операции по размещению в дозволенные активы сообщается",-- говорит он. По информации "Ъ", СОГАЗу работа со спецдепозитарием обходится в 3 млн руб. ежегодно -- а значит, нагрузка на страховщиков не должна быть неподъемной.

Татьяна Гришина