Судьба НПФ после акционирования: из 130 останется 30?

Судьба НПФ после акционирования

Тамара Касьянова, к.э.н.
Первый Вице-президент общероссийской общественной организации «Российский клуб финансовых директоров»

Законопроект о смене статуса негосударственных пенсионных фондов на акционерные общества вызвал неоднозначную реакцию у граждан, т.е. будущих пенсионеров, судьба чьих пенсий и решается. Однако предложенная мера позволит сделать систему НПФ более надёжной и сформировать доверие среди населения.

Конечно, перевод НПФ в систему гарантирования пенсионных накоплений произойдёт не за один день, этот процесс рассчитан на 2 года. Вполне обосновано встаёт вопрос что же будет со средствами из НПФ в этот период?

В течение 2014-2015 годов НПФ передадут средства, находящиеся сейчас в их распоряжении, на хранение ВЭБу, который выступит в качестве своеобразной копилки. По мере прохождения всех предусмотренных процедур и вступления в систему гарантирования пенсионных накоплений НПФ будут получать обратно собственные средства. Фактически, деньги просто заморозят на протяжении всего переходного периода. Таких заёмщиком у государства получится порядка 14 миллионов человек.

Создание системы гарантирования пенсионных накоплений предусматривает сокращение числа НПФ с ныне существующих 130 до 30, по некоторым прогнозам. Получается, большая часть не пройдёт проверку и будет вынуждена ликвидироваться.. В целом ситуация кардинально не изменится- сейчас 90% всех средств сконцентрировано в первой 30-ке НПФ. Столь значительное сокращение числа НПФ вовсе не значит, что с прекращением деятельности фонд заберёт и имеющиеся средства Если тот или иной пенсионный фонд объявит о банкротстве, то Центральный Банк РФ компенсирует накопительную часть пенсии гражданам, из собственных активов, причём максимальная сумма может достигать 5 млрд рублей. С 2015 года эти функции перейдут той самой системе гарантирования пенсионных накоплений. ЦБ имеет аналогичный опыт в сфере банковских вкладов до появления специализированной структуры, Агентства по страхованию вкладов.

Реализация законопроекта об акционировании НПФ позволит убрать структуры, которые не отвечают международным требованиям и в то же время не играют определяющей роли в пенсионной ситеме страны. Включение фондов в систему гарантирования позволит привести механизм работы в тот порядок, который позволит не бояться за пенсии при малейших изменениях на мировом рынке. В нашем обществе традиционно сохраняется недоверие к частной сфере. Зарубежный опыт позволяет убедиться в том, что и негосударственные пенсионные фонды способны грамотно управлять накоплениями. Проведение реформы НПФ оставит только лучших из лучших, т.е. произойдёт своеобразный естественный отбор тех игроков, которые подарят гражданам стабильную и благополучную старость.