Идея, которую СК вынашивал много месяцев, сводилась к тому, чтобы "в разы" увеличить "процент возбуждения уголовных дел" по материалам налоговых проверок. В материалах Федеральной налоговой службы (ФНС), согласно ранним (февральским) заявлениям официального представителя СК, признаки преступления находятся лишь в одном-двух случаях из десяти, и первоначально руководство комитета видело выход в создании финансовой полиции, которая имела бы функции "финансовой разведки, оперативно-разыскной деятельности и контроля за распоряжением государственным имуществом".
Но к сентябрю руководство комитета, видимо, пришло к перспективному выводу, что нужно не требовать ведомственных реорганизаций, а брать инициативу в свои руки. Во-первых, это можно делать по частям, а во-вторых, каждая из этих частей сама по себе выглядит незначительной -- оба фактора уменьшают шансы на бюрократическое сопротивление. К сентябрю ведомство Александра Бастрыкина подготовило первый законопроект, с принятием которого СК должен получить право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям вне зависимости от того, нашла ли следы таких преступлений ФНС. Потом выступило с идеей считать "мнимыми" и "притворными" все сделки, занижающие налоговую базу. И наконец, предложило применить к приватизационным сделкам закон "Об оперативно-разыскной деятельности", чтобы предотвратить возможный сговор претендентов с организаторами торгов или продажу имущества аффилированным лицам.
Каждая из этих инициатив даже по отдельности смогла бы произвести гнетущее впечатление на бизнес. Но президента трудно напугать проектом закона, который умещается на одном листочке бумаги: если судьба двух последних предложений СК пока не ясна, то первое глава государства внес в Госдуму еще в октябре.
Бизнес, правда, не теряет надежды, что у этой истории может быть счастливый финал: президент согласился, что ко второму чтению законопроект следует доработать так, чтобы у Следственного комитета "была обязанность... запрашивать документы из налоговых органов". В РСПП уже предложили проект поправок, согласно которому без подтверждения ФНС факта налогового правонарушения уголовное дело не может быть возбуждено.
SIA.RU: Главное