Неназванный секвестр
То, что начинающийся год будет самым плохим для России за последнее десятилетие, предрек еще в конце уходящего года бывший министр финансов Алексей Кудрин. И спорить с этим трудно: промышленное производство находится на грани рецессии, продемонстрировав по итогам 2013 года нулевые темпы роста. А экономика -- на грани стагнации: ВВП вырос всего на 1,4%, хотя в начале года власти были уверены, что рост в 3% гарантирован, и спорили о том, как вырваться на 5%.
Рост в 1,5% находится в зоне статистической погрешности. Понятно, что экономика входит в стагнацию. Выход из нее пока не виден, так как исчерпан потенциал нынешней модели роста, с чем уже не спорят даже министры экономического блока правительства. Возможно, предприятия и не ждет резкий спад производства, как это случилось в кризис 1998-го и 2008-2009 годов, но стагнация будет носить затяжной характер. России долгие годы придется жить при дефицитном бюджете. Прекратится рост реальных доходов населения, при том что инфляция уже вышла из-под контроля, превысив по итогам минувшего года 6%.
В практическом отношении это означает, что всем придется затянуть пояса -- и государству, и бизнесу, и гражданам. Корпорации, приспосабливаясь к новым условиям рынка, уже начали резать бюджеты. Причем старт кампании по сокращению расходов был дан на высшем уровне. Государство еще осенью объявило о секвестре бюджета на 2014-2016 годы. Президент Владимир Путин, правда, просил не называть это сокращение секвестром, но фактически расходы по всем статьям, за исключением социальных, были урезаны на 5%. Принятый в итоге бюджет все равно остался дефицитным. В 2014 году дефицит запланирован на уровне 390 млрд руб., в 2015-м -- на уровне 800 млрд.
Вслед за сокращением бюджетных расходов настал черед и госкомпаний. В конце ноября сенаторы внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, запрещающий естественным монополиям финансировать профессиональные спортивные команды, а также ограничивающий другие их непрофильные расходы: на культуру, благотворительность, отдых и развлечения.
Упущенное время
Одновременно стало известно, что правительство требует от "Газпрома", "Транснефти", РЖД и "Россетей" предоставить планы по сокращению капитальных и операционных расходов до 2017 года не менее чем на 10% ежегодно от нынешнего уровня. Власти при этом надеются сохранить инвестпрограммы компаний, но именно они первыми пошли под нож. В инвестпрограмме РЖД уже записано снижение затрат на 10%, что позволит сэкономить 85 млрд руб. А "Газпром" отменил тендеров на общую сумму 110 млрд руб., что составляет 15% его инвестпрограммы.
Инвестиции в экономику так и остаются несоизмеримыми с ее масштабами. Инвестиции в основной капитал, достигнув пика накануне кризиса 2008 года (21% ВВП), с тех пор неуклонно снижаются. В декабре на заседании Госсовета Владимир Путин констатировал, что по итогам 2013 года они снова упадут: "У нас еще декабрь не подсчитан, но за январь--ноябрь инвестиции снизились на 0,8% по сравнению с прошлым годом". То есть составят они около 18% ВВП. Что не помешало президенту потребовать, чтобы их объем к 2015 году составил не менее 25% ВВП.
Как свидетельствует осеннее конъюнктурное исследование промышленности, проводимое Институтом экономической политики им. Е. Т. Гайдара, "инвестиционные планы предприятий третий месяц подряд пребывают на минимальных с начала 2010 года уровнях, промышленность все более определенно отказывается вкладывать в производство".
Да и средств для инвестиций у предприятий практически нет. Кредиты недоступны из-за высоких ставок, а прибыль снижается. Причем не только у сырьевых компаний, зависимых от мировой конъюнктуры.
Износосновных фондов в России при этом почти катастрофический -- 48,1%. А в некоторых видах деятельности, как, например, транспорт и связь, изношено более половины фондов. Имеющиеся мощности и средства производства отсталы или используются неэффективно. По данным Росстата, удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, составляет всего 9,1%. В Германии таких предприятий свыше 60%. В разы отстает Россия и по производительности труда. По данным ОЭСР, она составляет у нас $24 на одного человека в час. Для сравнения: в Мексике -- $19, в Норвегии -- $86,6.
Частичное высвобождение
Пока же проблему неэффективных производств будут решать путем закрытия. И это второе направление, помимо инвестпрограмм, по которому идет сокращение расходов компаний. Одним из первых о таких планах объявил Evraz. "Мы понимаем, что, скорее всего, могут быть закрыты малоэффективные производства или снижены объемы выпуска продукции",-- рассказал еще в октябре вице-президент компании Марат Атнашев. Evraz уже остановил производство на Ирбинском руднике.
Вслед за ним о сокращении производства заявил и "Русал". Компания в 2013 году сократила мощности на 320 тыс. т, снижение в 2014-м может составить столько же. Таким образом, компания будет выпускать около 3,45 млн т алюминия -- меньше, чем в кризисном 2009-м. "Русал" уже полностью приостановил производство на Волгоградском, Волховском и Уральском алюминиевых заводах, а также на части мощностей Новокузнецкого, Богословского и Надвоицкого заводов. На Саяногорском, Иркутском и Хакасском заводах уменьшены объемы производства.
Сокращение производства неминуемо приведет к увольнению части персонала и обострению социальной обстановки, особенно в моногородах. На прошедшей в конце прошлого года пресс-конференции Путину задали вопрос о ситуации на Селенгинском ЦКК, который уже месяц не работает, люди не получают зарплату, а на принадлежащей комбинату местной ТЭЦ угля осталось на три дня. "Люди в отчаянии, они готовы перекрыть федеральную трассу и громить здание администрации",-- сказала местная журналистка.
В ответ президент пообещал разобраться с ситуацией. Но когда сокращение производства примет массовый характер, разбираться с каждым случаем в ручном режиме станет уже невозможно. Конъюнктурные исследования ИЭП свидетельствуют, что отток кадров с промпредприятий продолжается уже несколько месяцев подряд: "промышленность не в состоянии переломить эту тенденцию, прогнозы показывают, что подобная ситуация сохранится и в следующие месяцы".
Урезание трат на персонал -- третье направление сокращения расходов компаний. Причем статистика уже фиксирует рост числа безработных. По словам замглавы Минэкономразвития Андрея Клепача, по итогам 2013 года безработица составила 5,8%. Хотя по итогам 2012-го она была 5,5%. Министерство также пересмотрело в сторону ухудшения прогноз по безработице на 2014 год.
Пока по ожиданиям ведомства каждый следующий год будет приносить дополнительно 100 тыс. безработных. Но одна только РЖД может увеличить это количество в разы. В декабре о переводе 27% сотрудников на неполную рабочую неделю заявил президент компании Владимир Якунин. Решение коснется персонала, непосредственно не занятого на перевозках. По словам Якунина, он стоял перед выбором: сократить огромное число сотрудников или отправить их в отпуск без содержания. Но в результате решили перевести на неполную рабочую неделю. Решение, как водится, "согласовано с коллективом и профсоюзами".
SIA.RU: Главное
