Правительство может запретить государственным и многим частным компаниям иметь счета в иностранных и некрупных российских банках

Минфин подготовил поправки к законодательству, существенно ограничивающие крупнейшие российские компании в выборе банков, где они могут иметь счета, депозиты и покрытые (депонированные) аккредитивы. Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с поправками к закону "О банках", КоАП и закону "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем...", в выборе банков будут ограничены все госкомпании, а также компании, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны. Последние определяются законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение..." -- это, например, крупные недропользователи и телекоммуникационные компании. Ограничены также будут организации, "осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети".

Всем этим компаниям вместе с дочерними и зависимыми обществами предлагается разрешить иметь счета и депозиты только в госбанках и ВЭБе, а также в частных банках, подконтрольных российским гражданам, с капиталом не менее 16,5 млрд руб. на начало 2014 года (в дальнейшем показатель будет индексироваться). Компании должны закрыть счета в не соответствующих этим критериям банках в течение года с момента вступления поправок в силу. Список разрешенных банков будет ежегодно формировать и публиковать ЦБ, за нарушение правил размещения счетов и депозитов Минфин предлагает штрафовать должностных лиц на сумму от 100 тыс. до 1 млн руб., юридических лиц -- на 10-60 млн руб. Кроме того, банки должны будут отчитываться об открытии стратегическими компаниями счетов и депозитов от 10 млн руб. В ЦБ и Минфине от комментариев отказались. В Минэкономики говорят, что поправки "находятся на рассмотрении". В других министерствах на запросы "Ъ" не ответили.

По данным рэнкинга банков по капиталу, составленному журналом "Деньги", на 1 января 2014 года капиталом в 16,5 млрд руб. и более располагали 52 банка. Из них десять подконтрольны иностранным владельцам: Юникредит-банк, Райффайзенбанк, Росбанк, ХКФ-банк, Ситибанк, Нордеа-банк, ИНГ-банк ("Евразия"), ОТП-банк, Кредит Европа банк и Русфинанс-банк. Руководители крупнейших в списке Юникредит-банка, Райффайзенбанка и Росбанка ничего не слышали о предложениях Минфина и поправки не комментируют. Источник "Ъ", близкий к одному из этих банков, подтверждает, что среди клиентов есть стратегические предприятия. "Точных остатков по их счетам мы не подсчитывали, но можно с уверенностью сказать, что эти средства определяющими для банка не являются",-- говорит он. "Хотя, конечно, в целом все это неприятно",-- добавляет собеседник "Ъ" в другом банке. Топ-менеджер одного из дочерних банков-нерезидентов считает, что за поправками стоит желание обезопасить компании от потери средств в неустойчивых банках и возможных новых санкций в отношении России, в частности в сфере финансов. Отсечку по капиталу на уровне 16,5 млрд руб. затруднились объяснить все опрошенные "Ъ" банкиры.

Большинство представителей государственных и частных компаний либо отказались от комментариев, либо ограничились констатацией факта наличия или отсутствия счетов в банках, не подпадающих под предложенные Минфином критерии. Несколько собеседников "Ъ" заявили, что, если поправки будут приняты, их придется исполнять, но выразили надежду, что законопроект еще будет обсуждаться с участием бизнеса и экспертов. Собеседник "Ъ" среди металлургов сомневается, что инициатива Минфина будет принята, по крайней мере в исходном виде.

Отдел финансов, отдел бизнеса, отдел потребительского рынка, отдел экономики