Верстать бюджет следующего года Минфину пришлось в условиях ожидаемого сокращения цен на нефть (со $105 до $100). Поэтому фактический уровень доходов (в процентах от ВВП) в сравнении с бюджетом-2014 несколько снизился -- с 19,9% до 19,4% ВВП. Номинальный объем доходной части -- 15,052 трлн руб. Пределом расходов Минфин хочет видеть 15,483 трлн руб. По части трат, несмотря на прежние планы и усилия ведомства по оптимизации трат, ожидается увеличение доли в ВВП -- с нынешних 19,5% до 20%. Разница доходов и расходов в 2015 году образует дефицит размером 431 млрд руб., или 0,6% ВВП.
Чтобы добиться этого, Минфину пришлось переосмыслить свои прежние планы по доходам и расходам. Существенных дополнительных доходов из работающей в условиях стагнации и санкций экономики на этот раз "выжать" не удалось. Общая сумма допдоходов, ожидаемых в 2015 году за счет правки Налогового кодекса и других решений чиновников,-- 288 млрд руб. При этом, по замыслу Минфина, более трети этого "прибытка" (100 млрд руб.) составит разовый платеж от продажи акций "Роснефти" (претендующей, напомним, на получение средств из ФНБ в многократно большем размере). Дополнительные 42 млрд руб. Минфин планирует получить за счет "Газпрома", обложив акцизом его экспорт по "Голубому потоку". 20 млрд руб. ведомство нашло в карманах граждан, повысив пошлины на интернет-торговлю, столько же -- у предприятий за счет открытия лицевых счетов в Федеральном казначействе юрлицам, распоряжающихся деньгами бюджета. Наконец, на росте табачных акцизов бюджет в 2015 году заработает 17 млрд руб., на повышении налога на дивиденды с 9% до 13% -- 10 млрд руб. Обсуждаемая сейчас правительством идея введения налога с продаж проектом никак не учтена (доходы от этого платежа достались бы регионам, но могли бы уменьшить объем трансфертов из центра).
Планы экономии на расходах более обширны и оценены Минфином в 699,7 млрд руб. Треть этого сокращения будет произведена за счет "заморозки" пенсионных накоплений в 2015 году. Еще 140 млрд руб. экономии найдено на трансферте Фонду обязательного медицинского страхования (подробнее см. материал на этой странице). Сократить расходы Минфин надеется и за счет изменения сроков повышения зарплат части бюджетников из науки и социальной сферы -- это 82,9 млрд руб. Еще 62,6 млрд руб. ведомство нашло за счет отказа от внесения в 2015 году имущественного взноса для формирования Российского фонда прямых инвестиций.
Подрезав эти расходы, Минфину силой принятых руководством страны решений пришлось вписать в бюджетную конструкцию другие, ранее не запланированные траты. Прежде всего это 373 млрд руб. в 2015 году на ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя". "Подкосив" налоговым маневром региональные дорожные фонды, Минфин обещает компенсировать им потери от снижения топливных акцизов суммой в 91,2 млрд руб. Дополнительные 32,9 млрд руб. потребует развитие московского транспортного узла, 20 млрд руб.-- поддержка аграриев.
SIA.RU: Главное
