Проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" был опубликован на портале раскрытия информации regulation.gov.ru в пятницу. В нем, в частности, дается определение понятию "денежные суррогаты", а также устанавливается ответственность за их выпуск и использование в России. По мнению Минфина, к денежным суррогатам относятся "введенные на территории РФ другие денежные единицы (кроме рубля.-- "Ъ") и выпущенные объекты имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемые в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренные федеральным законом". По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, определять отношение валюты к суррогатной будет Банк России по аналогии с поддельными банкнотами.
При этом за выпуск денежных суррогатов, создание и распространение программного обеспечения для их выпуска, а также за умышленное распространение информации, позволяющей осуществлять выпуск денежных суррогатов или операции с их использованием, министерство предлагает ввести штрафы: для граждан -- от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц -- от 20 тыс. до 100 тыс. руб., для юрлиц -- от 500 тыс. до 1 млн руб. Ранее Минфин был настроен против криптовалют намного решительнее: за их использование и изготовление подразумевалась как административная, так и уголовная ответственность (об этом сообщалось в уведомлении к законопроекту). Однако, как пояснили "Ъ" в Минфине, "с учетом степени общественной опасности решили, что уголовное наказание не требуется".
Вопрос законности использования альтернативных валют в России активно обсуждается ведомствами весь текущий год. Еще в январе Банк России распространил пресс-релиз, в котором предостерег граждан и юрлица от использования "виртуальных валют", операции с которыми он рассматривает "как потенциальную вовлеченность в осуществление сомнительных операций".
Кроме того, вопрос о введении уголовной ответственности за использование биткоинов поднимался в феврале на межведомственном совещании в Генпрокуратуре, а в июне был вынесен уже на уровень правительства, которое и дало поручение разработать соответствующий законопроект. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, вероятнее всего, закон начнет действовать с середины 2015 года.
Но сроки могут быть передвинуты, поскольку уже на этой стадии законопроект вызвал недовольство ЦБ. Дело в том, что отслеживать на рынке нарушения, связанные с использованием псевдовалют, по мнению Минфина, должен банковский регулятор. Однако в ЦБ к таким переменам не готовы.
Участники рынка также скептически отнеслись к законопроекту. "Предлагаемое определение денежных суррогатов слишком широкое -- под него могут подпасть, например, предоплаченные карты",-- указывает партнер юридической фирмы "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. По мнению участников рынка, в качестве потенциального регулятора мог бы выступать также Росфинмониторинг.
SIA.RU: Главное
