По данным "Ъ", правительство пошло на уступки "Ростеху", обеспечив госкорпорации гарантированную долю бюджетного финансирования и госзаказа в обустройстве инфраструктуры рынка твердых бытовых отходов (ТБО). Вчера на совещании у вице-премьера Александра Хлопонина такое решение было зафиксировано в текущих поправках правительства к отраслевому законодательству. Однако это лишь усилило разногласия чиновников. Президент Владимир Путин распорядился принять поправки к закону до 15 декабря.
Вчера вице-премьер Александр Хлопонин провел очередное совещание с чиновниками, чтобы согласовать новую серию поправок к закону "Об отходах производства и потребления" и смежное законодательство. Заявленная цель документа -- экономическое стимулирование и создание цивилизованной системы обращения с бытовыми отходами. Хотя разногласия вокруг содержания документа не могут снять уже более трех лет (в первом чтении он был принят Госдумой в 2013 году), в начале ноября 2014 года, казалось, господину Хлопонину это удалось, несмотря на неприятие законопроекта участниками рынка. Очередной раунд совещаний потребовался из-за распоряжения президента Владимира Путина рассмотреть предложения главы ГК "Ростех" Сергея Чемезова. В письме к президенту тот описал преимущества назначения госкомпании федеральным оператором рынка ТБО с функциями контроля целевых бюджетных денег, выбора технологий и создания соответствующей инфраструктуры.
Реакция заинтересованных министерств на предложения "Ростеха" оказалась сдержанной. Минфин в отрицательном отзыве (документ есть в распоряжении "Ъ") напомнил: "Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно осуществляться в исключительных случаях, когда применение конкурентных способов нецелесообразно". В ФАС сообщили, что инициатива госкомпании может быть реализована в рамках действующего законодательства о концессиях, а Минэкономики согласилось рассмотреть поправки "Ростеха" в случае "их поступления в установленном порядке".
В ГК настаивают, что регионы не сумеют самостоятельно организовать систему управления отходами, даже отбирая по конкурсу операторов, которые смогут заключать договоры с конкурирующими частными компаниями.
Согласовать свои позиции представители министерств и "Ростех" попытались 26 ноября на совещании у главы Минприроды Сергея Донского. Позицию ГК в правительстве отстаивает Максим Выборных, который в бытность президентом Дмитрия Медведева возглавлял департамент инноваций экономики в экспертном управлении президента под руководством Аркадия Дворковича. По данным "Ъ", ему удалось заручиться безоговорочной поддержкой лишь Минпромторга и Минприроды. Но решением этого совещания стала подготовка отдельной от правительственной редакции законопроекта, которая учитывала максимум предложений ГК.
Защитить на вчерашнем совещании у вице-премьера Александра Хлопонина эту версию законопроекта в полной мере не удалось. По результатам совещания законопроект предполагает лишь выделение госкорпорации гарантированной части бюджетных денег и госзаказа на инфраструктуру. Но и с этим, по данным "Ъ", согласился лишь Минпромторг, Минстрой и Минфин, тогда как Минэкономики и ФАС не поддержали и этих уступок.
Алексей Шаповалов
SIA.RU: Главное
