Правительство может приостановить действие индивидуальных сметных нормативов в федеральном строительстве. Вопрос о реформе нормативов в 2010 году не был решен, после этого государство успело профинансировать по сметам, вызывающим вопросы ФАС и Счетной палаты, множество строек на сотни миллиардов рублей -- от метрополитена в Москве до космодрома Восточный.
Правительство, еще накануне несшее тяжелые потери от гриппа, вчера вопреки предположению "Ъ" собралось на очередное заседание. В числе прочих вопросов, сообщили "Ъ" источники, присутствовавшие на заседании, в Белом доме обсуждался вопрос о процедуре ценообразования крупных госстроек.
Согласно повестке правительства, вопрос должен был докладывать в Белом доме глава ФАС Игорь Артемьев, премьер-министр анонсировал его выступление обтекаемо: "Сегодня мы обсудим работу ФАС по противодействию монополизму и недобросовестной конкуренции в жилищном строительстве, в производстве стройматериалов".
Впрочем, по сведениям "Ъ", в числе прочего Дмитрий Медведев дал поручение Минстрою и Минэкономики приостановить действие так называемых индивидуальных сметных нормативов при госстроительстве. Вопрос о сметах, разрабатываемых федеральным автономным учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" (ФАУ ФЦЦС), хотя и выглядит чисто техническим, имеет крайне высокую стоимость: исходя из сметных нормативов финансируются капвложения федеральной адресной инвестпрограммы (1,1 трлн руб. в 2014 году) и все стройки государства, госструктур и госАО.
Роль ФЦЦС в государственном строительстве выглядит технической, но она важна. Минстрой, как ранее и его предшественники, самостоятельно не определяет нормативы в сметах на строительство объектов, финансируемых государством,-- госфункции в этой сфере с 2004 года переданы ФЦЦС, а проверку соответствия проектной и сметной документации этим нормативам ведет другое ФАУ Минстроя -- "Главгосэкспертиза России".
Очевидно, интерес правительства и президента к работе ФЦЦС связан со стоимостью новых федеральных строек с 2015 года. Так, накануне Белый дом обсуждал возможность выделения средств Фонда национального благосостояния на крупные проекты РЖД -- во многом потребность монополии в деньгах определяется исходя из норм, создающихся в ФЦЦС.
Судя по всему, интерес президента к теме индивидуальных смет связан с конфликтом вокруг океанариума во Владивостоке, проект которого создавался в рамках индивидуальных сметных нормативов. Любые изменения в работе системе ФЦЦС и "Главгосэкспертизы" затрагивают интересы всех крупнейших строительных структур РФ.
Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
