Расчистка рынка от сомнительных и неустойчивых игроков проходит не так безупречно, как хотелось бы ЦБ. На днях черногорскому Атлас Банку удалось оспорить правомерность отзыва лицензии. Этот случай -- не просто первый проигрыш регулятора за последние несколько лет и первый серьезный ответ банкиров расчистной кампании.
Решение о недействительности приказа ЦБ об отзыве лицензии у Атлас Банка 9-й арбитражный апелляционный суд вынес в понедельник, 9 февраля. Информации об этом нет в карточке дела на сайте суда, но указана дата рассмотрения апелляционной жалобы банка, а сведения о результате разбирательства содержатся в сообщении на сайте черногорского Atlas Banka, который для своей российской "дочки" является головным. Там удовлетворены результатом разбирательства и тем, что удалось доказать, что решение ЦБ об отзыве "было несправедливым, слишком жестким и не основанным на законе". Информацию о вынесении решения подтвердили и в Банке России. Для ЦБ, который традиционно выигрывает в судах споры по отзыву лицензий, вчерашнее решение -- прецедент за последние несколько лет. И именно это решение неприятно вдвойне, поскольку лицензии Атлас Банк лишился в ходе проводимой новым руководством Банка России расчистки рынка от сомнительных и неустойчивых игроков. Это первый проигрыш регулятора по спорам об отзывах лицензий в ходе расчистки, несмотря на то что активность банкиров в оспаривании отзывов в последнее время заметно возросла.
Уникален данный случай еще и тем, что собственниками лишенного лицензии банка Центробанку фактически была предъявлена претензия в политической ангажированности. Как следует из сообщения банка, причины отзыва лицензии были иными, чем в приказе ЦБ.
Гораздо больше обвинений в политической ангажированности ЦБ, ситуацию усугубляет то, что основание для отзыва лицензии, согласно приказу ЦБ, было очень крепкое, по словам участников рынка, "практически железобетонное" -- несоблюдение установленных антиотмывочным законом правил контроля за операциями, подлежащими обязательному контролю. Чтобы удавалось оспорить правомерность таких отзывов лицензий, участники рынка вообще не припоминают. Более того, апелляционный суд, похоже (текста решения пока нет), не счел незаконными выявленные проверкой ЦБ в банке белорусско-казахстанские схемы по выводу активов в офшорные юрисдикции с помощью фиктивного импорта, о которых говорилось в решении суда первой инстанции, вынесенном в пользу ЦБ. Впрочем, в банке уверяют, что исправили нарушения.
"Даже если абстрагироваться от того, что это очень странное судебное решение, которое ЦБ, скорее всего, будет, и с большой долей вероятности небезуспешно, оспаривать, вернуть лицензию физически, сменить у банка владельцев и продолжить деятельность вряд ли получится, и уж тем более быстро,-- считает партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.-- Признание приказа незаконным еще не означает физического возврата лицензионной "корочки" и не прекращает процедуру принудительной ликвидации. Это решение должно оспариваться отдельно". А за это время есть шанс, что в следующей инстанции выиграть спор сможет и регулятор, резюмировал он.
Светлана Дементьева, Евгений Хвостик
SIA.RU: Главное
