Импортные лекарства не будут допускаться к госзакупкам при наличии двух и более заявок на поставки от производителей из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) -- соответствующий проект постановления правительства подготовлен Минпромторгом и согласован со всеми заинтересованными ведомствами. Иностранные компании лишатся рынка объемом свыше 20 млрд руб., а пациенты, получающие льготные лекарства, с 2017 года будут лечиться, скорее всего, дженериками. Иностранные производители уверены: государство защищает интересы не пациентов и системы здравоохранения, а конкретных игроков.
Приоритет при госзакупках лекарств получат отечественные производители. Проект постановления об этом согласован Минздравом, Минэкономики, Минфином и ФАС и внесен в правительство 4 февраля, сообщили "Ъ" в пресс-службе Минпромторга. Согласно документу (есть в распоряжении "Ъ"), производители лекарств, "происходящих из иностранных государств", не будут допущены к госзакупкам, если на торги заявились два и более поставщика из России, Белоруссии, Казахстана и Армении. До конца года для участия в торгах компаниям из этих четырех стран--участниц ЕАЭС достаточно, чтобы их продукция имела первичную или вторичную отечественную упаковку. С января 2016 года им потребуется осуществлять всю технологическую цепочку или производство лекарственной формы. Принятие документа позволит достичь целей госпрограммы "Фарма 2020" -- к 2018 году довести объем российских лекарств в перечне стратегически значимых препаратов и жизненно необходимых и важнейших лекпрепаратов (ЖНВЛП) до 90%, отмечают его авторы.
"Разработчиками движут не столько интересы пациентов и российской системы здравоохранения в целом, сколько бизнес -- интересы конкретных игроков",-- считает исполнительный директор Ассоциации международных фармпроизводителей (AIPM) Владимир Шипков. Хотя члены AIPM инвестировали в фармпромышленность РФ свыше $2 млрд, ее представители вообще не были вовлечены в процесс обсуждения документа, сообщил он "Ъ". В ассоциации подчеркивают, что неоднократно предлагали использовать не ограничительные, а стимулирующие меры госполитики, например, дифференцированную систему преференций для лекарств, произведенных на территории ЕАЭС в зависимости от степени их локализации.
Впрочем, большинство компаний либо уже локализовались, либо перешли на контрактное производство, отмечает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.
Всего постановление затрагивает 41% объема госзакупок лекарств, из них 18% приходится на отечественных производителей, 10% реализуют иностранные компании, локализовавшие производство в России, и только 13% попадают под ограничения.
Если учесть, что всего объем госзакупок ЖНВЛП составляет 171 млрд руб., иностранные компании потеряют свыше 20 млрд руб. рынка.
Дарья Николаева
SIA.RU: Главное