В октябре 2014 года Российский союз правообладателей предложил взимать с операторов связи сбор, пропорциональный числу абонентов сети Интернет, который приведёт к удорожанию абонентской платы приблизительно на 25 рублей в месяц. Как сообщил газете “Известия” заместитель министра культуры Геннадий Ивлиев, министерство прорабатывает вопрос о льготах при уплате ежемесячного сбора с пользователей Рунета. Льготы могут получить социально незащищенные группы населения — пенсионеры, инвалиды, школьники и студенты.
Леонид Делицын, аналитик инвестиционного холдинга ФИНАМ
По итогам второго квартала 2014 года в России было 243,1 миллиона абонентов сотовой связи, потенциально все они – пользователи Интернета. (Если добавить ещё и проводные подключения, то потенциально у нас сейчас около 300 миллионов абонентов). Осенью газета “Ведомости” сообщала, что с каждого предполагается взимать от 1 до 3 долларов, откуда можно было вывести оценку в 200-600 миллионов долларов ежегодно.
Для министерства культуры с годовым бюджетом в 90 миллиардов рублей это означает увеличение объёма средств, которым оно в той или иной степени распоряжается, “веса” процентов на 15-40, таким образом, можно предположить, что этот проект министерство находит привлекательным.
Действительно, оно спешит ввести эти сборы до октября этого года. Нетрудно также догадаться, что Министерство связи и массовых коммуникаций не находит проект интересным, ведь именно операторы связи вынуждены будут платить. Не поддерживает проект и Министерство экономического развития, не говоря уже об отраслевых ассоциациях Интернета.
Сейчас предполагается, что “глобальная лицензия” на безлимитное пользование контентом (книжками, фильмами и музыкой) будет обходиться пользователю в 300 рублей в год. (Мы надеемся что рост оценки вызван не с пессимистическими ожиданиями авторов проекта относительно курса валют, но лишь с ростом потребления контента).
С моей точки зрения, проект порождает колоссальную неразбериху в отношении авторских прав. Во-первых, если сбор будет взиматься пропорционально потребляемому контенту, то мой счёт за телефон и интернет будет меняться малопредсказуемым способом.
Например, я привык смотреть сериал бесплатно, а владельцы прав передадут их уполномоченной организации, и провайдер Интернета вдруг выставит мне счёт. Или, скажем, софт оператора раньше не догадывался, что контент принадлежит тому или иному правообладателю, но однажды этот софт “допилят”, и он выставит мне счёт. Если счёт будет выставлен без объяснений, то я начну звонить провайдеру, жаловаться. Понятно, что провайдер этого не захочет, тогда его, скорее всего обяжут присылать мне распечатку названий произведений, которые я просматривал. Легко догадаться, какие семейные конфликты и какой шквал звонков провайдеру станет ответом. Понятно, что провайдеры категорически не хотят с этой темой связываться, тем более, что и софта для определения авторства контента у них нет. В вузах налог любые дополнительные затраты в период слияния кафедр и сокращения преподавательского состава приведут лишь к росту спроса на большие амбарные замки, которые повесят на аудитории с доступом к Интернету. Сейчас вопрос решается, в основном, блокированием хранилищ тяжелого контента – это позволяет уменьшить трафик, но если придётся платить, например, за какие-нибудь тексты, то организации проще попросту отключить к ним доступ.
Что касается физлиц, то их отношения с Интернетом усложняются. Если я буду ежемесячно что-то платить, то это породит у меня уверенность, что я чист перед правообладателями. А это отнюдь не так, поскольку далеко не все правообладатели поддерживают глобальную Интернет-лицензию. Думаю, что существенно больше половины контента приходится именно на таких правообладателей, так что мои риски попасться с нелегально скачанной книжкой или фильмом на ноутбуке ничуть не снижаются. Получается, что бенефициаров глобальной лицензии будет не так уж много – их круг, в основном, ограничивается распорядителями средств. Объем средств зависит от того, будет ли взиматься сбор за просмотр тех произведений, владельцы которых не заключали договор с организацией по управлению правами.
Надежды на то, что отчисления решат проблемы с пиратством, совершенно непонятны, а отсылки к будущему пакету законов против пиратства не спасают, поскольку пакета этого пока нет.
Наоборот, кажется, что пираты выиграют – они будут, по-прежнему, показывать чужой контент и зарабатывать на продаже рекламы. Фактически пользователь будет платить за контент дважды. Понятно, что взять на себя ответственность за новый барьер для пожилых людей, которые Сетью и так почти не пользуется, министерство культуры не хочет, отсюда и поправки. Однако в последние недели был оглашен целый ряд других инициатив по преодолению цифрового разрыва – спутниковый Интернет для фермеров и проводной широкополосный Интернет для сельских поселений с числом жителей от 250 до 500 человек. Изучение деталей инициатив показывает, что они не совсем бесплатны, а иногда даже включают необходимость самостоятельного прокладывания “последней мили” от точки подключения до дома. Соответственно, добавление новых барьеров в виде необходимости дополнительной оплаты за контент, только отпугнёт людей, которые сегодня и так склонны скорее отложить траты на неопределённое будущее. Получается, что список льготников требует дальнейшего расширения.
SIA.RU: Главное
