Несмотря на жесткий политический конфликт, Украина прошла отопительный сезон 2014-2015 годов, импортируя из России газ, уголь и электроэнергию. По традиции в центре событий на публике были газовые отношения. Но на самом деле для энергетики Украины газ значит не так много, как уголь, обеспечивающий 47% выработки электроэнергии.
На Украине завершается суровый отопительный сезон 2014-2015 годов. Предварительные итоги показывают: единственное, с чем повезло стране на этот раз,-- погода. Теплая зима позволила сэкономить топливо. Но оборотной стороной бесснежной зимы стала критическая ситуация с водностью ГЭС, где зарегистрирован 45-летний минимум.
Страна понесла непосредственные потери от боевых действий, где оказалось почти 2,2 ГВт генерации. Луганская ТЭС периодически подвергалась сильным обстрелам, ведущим к отключениям; последний пожар произошел в марте. Славянскую ТЭС, не работавшую почти девять месяцев, к концу февраля отремонтировали, но из-за отсутствия угля не смогли запустить. Возобновила она работу только в конце марта. Крупные Зуевская и Старобешевская ТЭС обстрелу не подвергались, но к первой с января перестал поступать уголь, а вторую, находящуюся в сходной ситуации, власти ДНР вообще решили национализировать за долги владеющего ею "Донбассэнерго" 400 млн гривен ($17 млн).
Больное место заживает
Исторически наиболее важной составляющей энергетического сотрудничества России и Украины были поставки газа, поэтому предполагалось, что на фоне ухудшения отношений именно в этой сфере у Киева возникнут наиболее серьезные проблемы. С середины июня 2014 года и по начало декабря Украина российского газа вообще не получала, после того как "Газпром" перевел "Нафтогаз Украины" на предоплату за долги. Контракт от 2009 года на деле уже не исполняется.
На практике же Киев за декабрь--март импортировал всего 2,7 млрд кубометров российского газа, получив почти вдвое больше по реверсу из Словакии, Венгрии и Польши. На начало отопительного сезона "Нафтогаз" аккумулировал в подземных хранилищах более 17 млрд кубометров газа, из которых 5,5 млрд принадлежало частным компаниям.
Однако основным фактором, который помог Украине справиться с полугодовым отсутствием российского газа и пройти отопительный период, стало падение потребления. В 2014 году оно снизилось на 16%, до 42,6 млрд кубометров, в том числе в промышленности падение превысило 40% из-за полной остановки химических предприятий и металлургических заводов в Донбассе. В первом квартале 2015 года потребление продолжило снижаться -- на 20%, до примерно 12 млрд кубометров. Источники "Ъ" в отрасли говорят, что население тоже использовало меньше газа -- в основном из-за аномально теплой зимы.
Таким образом, теплая погода, низкий спрос на газ и реверсные поставки позволили Украине пройти зиму без серьезных перебоев газоснабжения и даже сохранить немного в хранилищах. Единственным серьезным сбоем была остановка поставок в Донбасс в середине февраля. По версии Киева, она вызвана повреждением газопроводов из-за боевых действий, хотя "Нафтогаз" ни разу не назвал поврежденных участков.
С завершением отопительного сезона ситуация стала еще менее напряженной: реверс дает Киеву возможность при необходимости не беспокоиться о закупках газа в России до осени. Но к следующей зиме ПХГ нужно заполнить. На прошлой неделе стороны договорились продлить действие зимнего пакета еще на год, цена газа будет пересматриваться Москвой ежеквартально, на второй квартал она составит $247 за тысячу кубометров.
Новая проблемная точка
Однако в энергетике Украины газ занимает далеко не первое место. Он играет значительную роль в отоплении. Но если в России доля газа в топливном балансе электростанций составляет 51,6%, то на Украине доминирует атомная энергетика. В 2014 году она давала 48% выработанной электроэнергии, в период зимнего топливного дефицита доля достигла 56-60%. Еще 47% выработки -- даже в незатронутом военными действиями 2013 году -- обеспечивали угольные станции.
Киев всерьез задумался о снижении угольной зависимости от России еще в 2012 году. Тогда беспокойство у местных игроков вызывали внушительные объемы поставок коксующегося угля для металлургии, на которые приходилось почти две трети из всех 11 млн т импорта.
Весной 2013 года Кабинет министров Украины ввел квоту на импорт коксующихся углей 11 млн т, пытаясь хотя бы сохранить баланс, пока будет развиваться собственная добыча, но квота продержалась только до конца года. После самопровозглашения Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) стало ясно, что на период конфликта с ними угольную генерацию Украины без альтернативных поставщиков ждут серьезные проблемы.
По данным главы независимого профсоюза горняков Украины Михаила Волынца, на территориях ДНР и ЛНР осталось около 100 угледобывающих активов. Причем во всей -- теперь уже разделенной -- стране только на 66 шахтах самопровозглашенных республик ведется добыча антрацита и тощих углей, которые необходимы для работы половины угольных генерирующих мощностей Украины.
По словам источника "Ъ" на угольном рынке Украины, в 2013 году 52 шахты Донбасса добыли 30 млн т антрацита. Минэнергоугля Украины оценивает ежегодную потребность генерации в марках "А" и "Т" в 18 млн т в год. По оценкам ДТЭК, ежемесячно генерации, работающей на антраците, нужно 1,2 млн т угля. Воспользоваться ситуацией могли бы российские угольщики. Позже представители ДНР и ЛНР, которые еще осенью говорили, что не будут торговать "с теми, кто в них стреляет", публично попросили российские власти и угольщиков не продавать твердое топливо Украине. А в минувшем декабре Владимир Путин заявил на ежегодной пресс-конференции, что уже Киев просил Россию надавить на власти республик и посодействовать в организации закупок.
Тем временем дефицит угля на Украине рос, а первая попытка замещения поставок из Донбасса контрактами с ЮАР, предпринятая государственным "Центрэнерго", закончилась громким скандалом. Из-за нехватки топлива на тепловых станциях под конец года в стране резко упала выработка электроэнергии. По итогам 2014 года в объединенной энергосистеме (ОЭС) Украины было произведено 182,4 млрд кВтч электроэнергии -- на 5,8% меньше, чем в 2013 году, в январе-феврале 2015 года снижение составило 14%. Выработка тепловой энергетики упала на 27%.
Обмен напряжением
Проблемы с топливом вылились в катастрофический простой украинской генерации , особенно в декабре прошлого года. Тогда из работы были выведены 34 тепловых блока общей мощностью 7,9 ГВт, из них из-за отсутствия топлива -- 22 блока на 5,5 ГВт. Также не работал один блок Запорожской АЭС (1 ГВт). Было введено чрезвычайное положение, сохраняющееся до сих пор, введены графики аварийных отключений.
В обстановке топливного кризиса Украина пошла на прямой импорт электроэнергии из России. К декабрю, когда переговоры близились к завершению, между странами уже были налажены коммерческие отношения по поставке электроэнергии в Крым. С 1 июня 2014 года, когда Украина уравняла цены для Крыма с экспортными, заработала первая схема: ДТЭК Рината Ахметова закупала электроэнергию для Крыма на оптовом рынке Украины, перепродавала ее специально созданному "Интер РАО" экспортному оператору "Центр осуществления расчетов", который потом перепродавал эту электроэнергию ДТЭК "Крымэнерго" по "социальной" стоимости, а разницу компенсировал российский бюджет. Впоследствии из этой цепочки была убрана ДТЭК, и "Интер РАО" стало работать с государственным "Укринтерэнерго".
Поскольку Украина в условиях дефицита начала отключать Крым, Россия в переговорах по поставке электроэнергии на Украину жестко требовала привязать их к ответным поставкам на полуостров. Накануне Нового года "Интер РАО" и "Укринтерэнерго" подписали договор, предусматривающий поставку на Украину до 1,5 ГВт ровным графиком в течение года. Тариф связан с внутренней ценой энергорынка Украины, на апрель она выросла на 6,8%, до 790 гривен (1857 руб.) за 1 МВт*ч. Цена для Крыма по предыдущему контракту, по неофициальным данным, составляла 3,48 руб. за 1 кВт*ч, по новому -- 2,99 руб., и это снижение вменялось в вину главе Минэнергоугля Украины Владимиру Демчишину. Однако, по его словам, страна даже зарабатывает в рамках этой схемы -- прибыль за январь-февраль достигла около 130 млн гривен ($5,75 млн), а на днях министр говорил, что Украина обсуждает с Россией повышение цены электроэнергии для Крыма на 10-15%.
За первый квартал страна импортировала электроэнергию из России на $34,75 млн -- на условиях предоплаты и с расчетами в валюте, тогда как своим собственным энергетикам не позволяет покрывать расходы. В то же время, по словам и. о. главы государственного "Укрэнерго" Юрия Касича, премьер страны Арсений Яценюк распорядился выдерживать импорт электроэнергии на минимальном уровне. По данным на начало марта, Украина отбирала 300 МВт из 1,5 ГВт.
При этом даже в условиях импорта из России в первом квартале дефицит мощности в украинской ОЭС составлял 0,4-2,4 ГВт, а проблема поставок угля, никогда до сих пор не становившаяся причиной громких публичных конфликтов, так и не была решена.
Снова в уголь
"С декабря никакого запрета нет, все законтрактованные объемы угля прошли границу",-- уверяет источник "Ъ", близкий к одному из поставщиков. По данным Государственной фискальной службы Украины, за первые два месяца 2015 года на Россию пришлась треть импорта каменного угля и антрацита по стоимости $96 млн.
Но, как следует из статистики российского ЦДУ ТЭК за январь и данных источников "Ъ" на рынке, такие крупные компании, как "Кузбассразрезуголь" и "Мечел", больше энергетический уголь Киеву не продают.
В результате в середине марта и Владимир Демчишин, и заместитель главы Минэнергоугля ДНР Александр Потапенко заявили о первых поставках донбасского угля Киеву. В конце марта господин Демчишин уверял, что с апреля с "территории АТО" на остальную часть Украины будет поступать 500 тыс. т антрацита в месяц.
По мнению специалистов ДТЭК, заместить поставки угля из России реально в первую очередь за счет импорта из ЮАР и Австралии, но, во-первых, такие закупки должен позволять тариф тепловой генерации, который сейчас покрывает стоимость угля лишь наполовину, а, во-вторых, портовая логистика "имеет свои ограничения и сложности".
Денис Саква считает, что "если не брать в расчет ДНР и ЛНР, реальной альтернативы импорту энергоуглей из России сейчас нет: мощности портов ограничены перевалкой 400 тыс. т в месяц". По мнению аналитика, Киев, скорее всего, наладит поставки угля из Донбасса, поскольку экспорт из России "все равно негласно сдерживается".
Официально, чтобы пройти отопительный сезон 2015-2016 годов, украинские власти рассчитывают стимулировать пополнение запасов топлива на электростанциях, одновременно достраивая крупные ЛЭП, которые позволят увеличить выдачу мощности атомных станций. Но эта мера может не дать желаемого результата: АЭС работают в ровном графике, и для балансирования их выработки нужны угольные станции, так что проблема топлива снова выходит на первый план.
Неделю назад господин Демчишин заявил, что правительство страны намерено сформировать к началу сезона запасы 2,5-3 млн т угля: 1,5 млн т марки "Г" и 1 млн т угля марки "А", массовые закупки планируется начать в августе. По расчетам аналитической службы EIR, чтобы доставить уголь на электростанции, понадобится 840 млн эшелонов, то есть по десять составов в сутки, а это "фантастические планы". И в любом случае для формирования запасов нужно быстро поднимать угольную промышленность страны, которая раньше получала госдотации 10 млрд гривен ($425 млн) в год, сейчас в бюджете отсутствующие. Таким образом, на фоне общего смягчения накала страстей вокруг газовых переговоров и снижения потребностей Украины в российском газе в наступающем зимнем сезоне энергополитические страсти между двумя странами могут развернуться уже вокруг поставок угля.
Наталья Скорлыгина, Анатолий Джумайло, Юрий Барсуков
SIA.RU: Главное
