Госдума рассмотрит возможность введения единого тарифа на капремонт

Иван Андриевский, к.э.н.
Первый Вице-президент общероссийской общественной организации «Российский союз инженеров»

Высокая доля ветхого и аварийного жилья в России является одной из ключевых проблем современного жилищного фонда.

Капитальный ремонт при сильном износе жилых домов становится бессмысленной затеей, ведь жилые дома, построенные десятки лет назад и пришедшие в упадок, проще снести, чем восстанавливать.

В 2010 году общая площадь ветхого и аварийного жилья достигла 99,5 млн. кв. метров, что более чем в 3 раза выше показателей за 1990 год. Необходимость борьбы с ростом аварийного жилья и ускорение темпов переселения россиян в благоприятные жилищные условия прописаны в майских указах В. Путина, но пока темпы строительства нового жилья опережают темпы роста доли ветхого жилья, преодолеть эту критическую ситуацию будет трудно. В 2012 году по данным Росстата объем достиг 99,9 млн. кв. метров, а в 2013 году снизился до 93,9 млн. кв. метров. Однако сам Росстат отмечает, что статистические данные за 2013 год сформированы «на основе данных органов местного самоуправления не по полному кругу собственников жилищного фонда». Это означает, что в реальности все намного хуже.

Даже в передовом столичном регионе положение складывается не лучшим образом. По данным заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства к 2025 году ситуация может усугубиться. 　Доля жилья в столице, изношенного на 41% и более, в общем объеме составляет примерно 23,8%. При отсутствии нового жилья в 2025 году доля таких жилых домов может достигнуть 47%. Тем самым темпы «устаревания» безнадежно обгонят ввод нового жилья. В Северной столице России, как и в некоторых других городах, муниципальные власти имеют проекты реновации, то есть замены ветхого фонда на новостройки. По мнению вице-губернатора Петербурга И. Албина, «реновация – порой единственная надежда на улучшение качества жизни». На 2015 год в рамках госпрограммы в Петербурге запланировано ввести в эксплуатацию шесть домов общей площадью в 88,2 тыс. кв. метров. Тем самым уже в нынешнем году будут решены проблемы многих жителей Санкт-Петербурга. В минувшем марте Минстрой выступил с инициативой по переселению малоимущих граждан из ветхих домов в муниципальное жилье, согласно которой россиянам, доходы которых не позволяют платить за ипотеку, предлагают передать свои квартиры в собственность государству и с «птичьими» правами переселиться в социальные квартиры.

Но логика министерства строилась на том, что россияне должны еще оплачивать ежемесячную аренду своего некоммерческого жилья. Очевидно, что это «заплатка», а не решение проблемы.

Россияне с начала года потеряли из-за санкций и кризиса в экономике свои реальные доходы. По данным Росстата, несмотря на рост в номинальном значении, заработная плата за первые пять месяцев 2015 года упала на 3 процента. Государство должно решить вопрос с жильем для тех малообеспеченных граждан, которые до кризиса не были переселены в новое жилье, ведь их шансы найти деньги на ипотеку упали до нуля. Все их деньги уходят на выживание.

В апреле Д. Медведев заявил, что в нынешнем году в новые квартиры удастся переселить 180 тысяч человек из домов, которые были определены государством под снос, а к сентябрю 2017 года – 730 тыс. Современное законодательство тормозит процесс признания жилья ветхим, сроков сноса и предоставления новой квартиры. В понимании государства ветхое жилье признается таковым только при степени износа кирпичных домов на 70% и деревянных домов на 65%. На практике оценить процент при проведении экспертизы сложно, в связи с чем реальные показатели могут оказаться сильно заниженными.