Комитет по собственности на заседании в четверг рекомендовал авторам доработать проект закона "О внесении изменений в закон РФ "Об организации страхового дела в РФ". Доработку предлагается осуществлять по просьбе самих авторов, с учетом замечаний и предложений, изложенных в официальном отзыве правительства РФ и заключении комитета по собственности.
Законопроектом предлагается установить порядок создания и деятельности саморегулируемых организаций страховщиков /СРО/.
Правительство обращает внимание, что из текста законопроекта не следует однозначного вывода о том, является ли членство страховых организаций и обществ взаимного страхования в саморегулируемой организации страховщиков добровольным или обязательным.
В законопроекте предлагается установить требования, предъявляемые к страховым агентам, в частности, соответствие требованиям к страховым агентам, утвержденным саморегулируемой организацией. При этом предлагается учитывать, что страховые агенты не являются членами СРО.
Правительство обращает внимание, что в законопроекте не определен четкий перечень оснований, при которых СРО вправе осуществлять компенсационные выплаты. Размеры осуществляемых компенсационных выплат не обоснованы, а порядок формирования компенсационного фонда не регламентирован. Кроме того, не определен порядок возврата средств компенсационного фонда членам некоммерческой организации в случае, если ею не приобретен статус СРО.
Также предлагается создавать между собой отдельные нормы законопроекта.
Комитет по собственности предлагает уточнить определение СРО страховщиков и прописать возможность для создания СРО страховых брокеров.
Кроме того, комитет считает, что требуется большая детализация и устранение противоречий в предложенной законопроектом процедуре присвоения статуса СРО. Также комитету представляется недостаточно обоснованным положение об ограничении на создание СРО страховщиков лишь в определенной организационно-правовой форме.
Комитет предлагает более детально прописать компетенцию и порядок формирования органов и структурных подразделений СРО, наличие которых является квалифицирующим признаком для получения статуса СРО.
Кроме того, предлагается уточнить вопросы формы и порядка реализации СРО функции контроля за деятельностью своих членов и функций по применению к ним мер дисциплинарной ответственности.
Авторам предлагается рассмотреть возможность включения в законопроект статьи, определяющей порядок взаимодействия СРО с федеральным органом надзора.
По мнению комитета, требует конкретизации и положение законопроекта об установлении и особенности формирования, размещения и расходования средств компенсационного фонда.
12.04.2007
SIA.RU: Главное
