Владимир Путин поручил правительству контролировать привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Других средств на модернизацию ЖКХ у правительства нет, поэтому Белому дому придется раз в полгода отчитываться о влиянии концессионных соглашений в ЖКХ на рост коммунальных платежей и контролировать условия передачи активов ЖКХ частникам и участие в этом местных и региональных властей.
Вчера Кремль опубликовал поручения президента Владимира Путина об усилении контроля роста коммунальных платежей из-за подготовки отрасли к приходу частных инвесторов. Де-факто в отсутствие бюджетных средств на модернизацию ЖКХ власти вновь вернулись к обсуждению привлечения в отрасль средств концессионеров. Для решения этой задачи к 1 января 2016 года губернаторы должны принять долгосрочные тарифные решения в теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, утвердить программы комплексного развития систем ЖКХ и передать в концессию коммунальные объекты всех государственных и муниципальных предприятий, управление которыми было признано неэффективным.
При этом власти учли уроки 2010 года, когда передача тарифного регулирования в ЖКХ на муниципальный уровень вызвала резкий рост платежей и массовые социальные протесты. Тогда власти были вынуждены вернуть право устанавливать тарифы ЖКХ субъектам РФ, ограничив их рост потолком в 25%. Отрасли, впрочем, удалось повторить опыт по кратному повышению сборов: в 2013 году уже из-за пересмотра нормативов потребления в отдельных регионах суммы в платежках ЖКХ выросли на 225%. Это потребовало уже президентского вмешательства в ситуацию. В рамках Госсовета по проблемам ЖКХ Владимир Путин объявил, что коммунальной отрасли необходимы 9 трлн руб. инвестиций, в бюджете их нет и не будет, "потолок" роста тарифов не должен быть выше инфляции, и объявил, что "другого пути модернизации отрасли" кроме долгосрочного тарифного регулирования, необходимого для возврата инвесторам вложенных в проекты в ЖКХ средств, нет. По президентскому указу N600 за счет частных инвесторов должно финансироваться не менее 30% отрасли.
Теперь, чтобы не превращать население в заложников концессионных соглашений властей и частных инвесторов, правительству поручено до 15 марта проанализировать эффективность передачи в концессию объектов коммунального хозяйства.
По словам Алексея Макрушина из НП "ЖКХ Развитие", мониторинг последних концессионных соглашений фиксирует рост их качества -- но таких немного. Старые же договоры "зачастую являются скорее переписанными договорами аренды коммунальных активов и не прописывают качества и бесперебойности оказываемых услуг", говорит эксперт.
Кроме концессий Белому дому придется исследовать и решения местных властей, влияющие на рост сумм в платежках ЖКХ.
Де-факто Белый дом теперь будет отвечать за их "обоснованность и правомерность" и оперативно реагировать на нарушения. Первый полугодовой доклад о выполнении этой работы должен быть сделан к 1 октября 2015 года.
Олег Сапожков
SIA.RU: Главное
