Владимир Путин поручил правительству и ЦБ разобраться с копившейся много лет дебиторской задолженностью казны в размере 3,8 трлн руб. Поручено организовать инвентаризацию "дебиторки", и прежде всего авансов, застревающих на пути в реальный сектор на счетах строителей и поставщиков.
Вчера на сайте Кремля опубликован набор поручений Владимира Путина правительству по повышению эффективности использования бюджетных средств. Эта тема формально всегда присутствует во внутриправительственных дискуссиях по бюджету, и особенно в заключениях Счетной палаты (СП), но, как правило, выступает лишь фоном для нового распределения денег. Так, споры по верстке бюджета-2016 сейчас идут в основном вокруг намерения Минфина добиться приемлемого дефицита казны за счет "протяжки" (на сленге ведомства) десятипроцентного сокращения расходов этого года и на 2016 год. Однако всерьез резать расходы из-за мощного сопротивления социального блока и иных министерств не получается. В этих условиях Белому дому предстоит "вывернуть карманы" распорядителям бюджетных денег и найти у них излишки.
Основная часть поручений президента посвящена дебиторской задолженности бюджета (тому, что причитается госказне). СП оценивает ее объем в 3,8 трлн руб., Минфин -- в 3,9 трлн руб.
"Она все время прирастает (почти на 30% в год.-- "Ъ"), и этот процесс превратился уже в бесконечный",-- сетовала глава СП Татьяна Голикова в ходе июльской встречи с президентом. Из общей суммы "дебиторка" по расходам составляет 2,6 трлн руб., по доходам --1,3 трлн руб.
По расходам она в основном образуется, когда бюджетные деньги в виде авансов уже выплачены, а заказанное оборудование или работы еще не получены, здания не построены. Часто это происходит потому, что ведомства не успевают освоить лимиты в срок и "раскидывают" деньги по исполнителям, чтобы отчитаться о расходовании и претендовать на новое финансирование. Оценив на прошлой неделе подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года, СП установила, что расходы 2014 года исполнены на 99%, но почти все деньги были выделены строителям в виде авансов в самом конце года, попав в "дебиторку", которая за прошедшие полгода не сократилась. Министр финансов Антон Силуанов ранее заявлял, что авансы далеко не сразу идут в реальный сектор, а надолго остаются на счетах получателей -- с размещением на депозиты и конвертацией в валюту.
Для исправления ситуации Владимир Путин вчера поручил правительству до 10 октября определить координатора инвентаризации дебиторской задолженности по расходам -- ее проведут главные распорядители бюджетных средств (ГРБС). Этому координатору (вероятно, Минфину) предстоит оценить активность ГРБС по сокращению "дебиторки", с тем чтобы до 31 декабря подготовить предложения о перераспределении ассигнований 2015 года и о распределении средств 2016-2018 годов.
Вадим Вислогузов
SIA.RU: Главное
