В рамках обсуждения дополнительных налоговых изъятий из нефтегазового сектора Минэнерго подготовило предложения о новых компенсационных мерах, рассказали "Ъ" источники, близкие к Белому дому. Как писал "Ъ" 7 октября, Минфин предлагает в следующем году дополнительно получить 197 млрд руб. от нефтяников за счет сохранения уровня экспортной пошлины на нефть, а еще 100 млрд руб.-- за счет роста НДПИ на газ для "Газпрома". По мнению Минэнерго и нефтяников, это приведет к сокращению инвестиций и снижению добычи, предотвратить которые и призваны идеи министерства.
Во-первых, речь идет о принятии законопроекта о налоге на финансовый результат для пилотных (в том числе действующих) месторождений в текущей редакции (пока не прошла даже первое чтение и активно критикуется Минфином), чтобы он заработал уже с 2016 года. Во-вторых, Минэнерго хочет изменить порядок предоставления льготы по экспортной пошлине на нефть, увеличив ориентир внутренней нормы доходности (IRR) месторождения, по достижении которого оно теряет право на льготу, с 16,3% до 18,3%.
Льгота предоставлялась новым проектам, в основном в Восточной Сибири и на Каспии. По словам участников отрасли, главным бенефициаром стала "Роснефть". Но ее крупнейшие проекты, Ванкорское, Талаканское и Верхнечонское месторождения, утратили право на льготу, превысив порог IRR в 16,3%. Опрошенные "Ъ" аналитики и эксперты затруднились точно оценить возможный выигрыш нефтяников (и, соответственно, потери бюджета) от изменения режима, но сошлись во мнении, что в перспективе он может составить несколько десятков миллиардов рублей в год. Текущий средний IRR по российским проектам в отрасли, по словам собеседников "Ъ", составляет 14%.
Кроме того, Минэнерго предлагает установить срок льгот по НДПИ для новых месторождений в НАО, ЯНАО, на Ямале и в Восточной Сибири в десять лет, причем отсчитывать их не с момента предоставления, а с момента выработки 1% запасов месторождения. Это позволит нефтяникам не спешить с освоением месторождений, чтобы обязательно добыть как можно больше нефти в льготный период.
Одной из самых странных идей министерства стало снижение финансовых затрат нефтяников по сделкам репо -- сокращение маржи по ним ЦБ с 2,5% до 1%. Собеседников "Ъ" на финансовом рынке предложение удивило. Нефтяники не проводят операций репо с ЦБ, эта возможность рефинансирования есть только у банков
"Очевидно, что целью Минэнерго является сохранение инвестиций, например, вычет из НДПИ на ГРР позволит поддержать нефтесервисные компании, которые чувствуют себя не очень хорошо",-- говорит глава Small Letters Виталий Крюков. Он отмечает, что "потери для бюджета точно будут, причем заранее их очень сложно просчитать".
Юрий Барсуков, Светлана Дементьева
SIA.RU: Главное
