Экономический кризис задел все субъекты РФ, но массовых протестных настроений это пока не породило. Если кризис будет усиливаться, то "взрывоопасными" могут стать самые благополучные регионы, так как их внутреннее политическое управление лишено гибкости. Такой прогноз делают эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина, презентовавшие вчера собственные замеры социально-экономической и политической напряженности в регионах.
КГИ оценивал регионы по трем составляющим: "социально-экономическому благополучию", "внутриполитической ситуации" и "протестной активности" (о начале исследования "Ъ" писал 30 сентября). А в силу того, что даже экономически благополучный субъект РФ может иметь политические риски из-за внутриэлитного конфликта, эксперты КГИ решили не "выставлять оценок" губернаторам и не ранжировать регионы на "плохие/хорошие", пояснил вчера член КГИ Евгений Гонтмахер. Например, Москва и Санкт-Петербург примерно одинаковы по уровню благополучия жителей, но в политической сфере есть существенные отличия. Так, депутаты Мосгордумы работают на непостоянной основе, а депутаты заксобрания Петербурга -- на профессиональной, при этом оппозиционеров среди петербургских парламентариев больше; в Москве в отличие от "северной столицы" нет реального местного самоуправления. Для Москвы, считают в КГИ, все это чревато тем, что при ухудшении ситуации принять своевременные и адекватные решения будет сложнее, чем воспользуются группы интересов внутри московской элиты. А внутриэлитными конфликтами обычно подогревается протестная активность.
Впрочем, в первые шесть месяцев этого года кризис не привел к усилению протестов. В сравнении с прошлогодними показателями активность возросла примерно на 15%, сообщил член КГИ, доцент Высшей школы экономики Алексей Титков. Были акции рабочих и выступления медиков, но власть, по его словам, пока "реагирует грамотно". Доходы же граждан в этом году сократились во всех регионах, за "исключением Дальнего Востока и Нечерноземья, где они и так были невысоки".
Массовых акций протеста в КГИ в ближайший год не ждут.
Но протестные настроения, считает член КГИ Александр Кынев, могут сказаться на электоральном поведении граждан, как это случилось в сентябре на выборах иркутского губернатора (они прошли в два тура, победил кандидат от КПРФ).
А в будущем году предстоят выборы депутатов Госдумы и 38 региональных парламентов, напомнил эксперт. Иркутские выборы, по его мнению, стали итогом того, что в регионе заметно сократились доходы граждан и обострился внутриэлитный конфликт.
По таким критериям, одним из самых "взрывоопасных" в перспективе регионов в КГИ считают Москву. К "потенциально взрывоопасным" КГИ относит Ингушетию, Курганскую и Псковскую области, где политическое управление также лишено гибкости. Риски существенны также в Северной Осетии, Удмуртии, Дагестане, Ивановской, Кемеровской, Пензенской, Свердловской, Челябинской областях, в Еврейской автономной области.
Виктор Хамраев
SIA.RU: Главное
