Как стало известно "Ъ", правительство может резко ограничить число потенциальных конкурентов "Ростеха" на одно из крупнейших мировых месторождений золота Сухой Лог (около 130 млн унций запасов и ресурсов). Минприроды предложило допустить к аукциону только компании без иностранных акционеров. Это, по сути, закрывает возможность участия не только для иностранцев, но и для крупнейших золотодобытчиков России -- их бенефициары владеют компаниями через офшоры. Ограничение можно обойти за счет создания новых юрлиц или spin-off дочерних компаний золотодобытчиков, но это осложнит подготовку к аукциону.
Минприроды предлагает запретить допуск российских компаний с иностранными акционерами к аукциону на крупнейшее неразработанное золоторудное месторождение России Сухой Лог, рассказали источники "Ъ", знакомые с содержанием проекта условий аукциона.
Глава Минприроды Сергей Донской в ноябре говорил, что проект отправлен в правительство, но его содержание не раскрывалось.
Запасы и ресурсы Сухого Лога, расположенного в Иркутской области,-- около 130 млн унций, что относит его к месторождениям федерального значения. Иностранные инвесторы по ФЗ "О недрах" могут получать федеральные участки только с разрешения правительства. Стартовый платеж за месторождение может составить около 5 млрд руб., говорили ранее в Минприроды.
В министерстве "Ъ" заявили, что формулировали предложение по аукциону на Сухой Лог "с учетом пожеланий правительства Иркутской области, которое настаивает на том, чтобы не менее 25% проекта приходилось на госучастие". "Это сложный объект, который потребует свыше 100 млрд руб. инвестиций, и непосредственно правительство должно определять конфигурацию участников",-- говорит представитель Минприроды. Он не уточняет, содержался ли в проекте запрет на участие иностранцев, но отмечает, что по закону правительство вправе устанавливать такие ограничения для месторождений федерального значения (норма содержится в ст. 13 закона "О недрах"). Размер доли, начиная с которой иностранный инвестор начинает иметь значение, в законе не уточняется, нет его, по данным "Ъ", и в проекте аукциона по Сухому Логу.
Представитель вице-премьера Александра Хлопонина, курирующего недропользование, сказала, что решения об аукционе пока нет, "а детали и конкретные предложения могут уточнить профильные министерства". В Минэкономики не располагают информацией об условии допуска к аукциону только российских юрлиц, но указали на право правительства установить ограничения. В ФАС проект не поступал, говорят в ведомстве. В Минпромторге и Минфине на запросы "Ъ" не ответили. Источник "Ъ" в силовых структурах также не знает о прямом запрете, "но приоритет, безусловно, будет отдаваться российским инвесторам".
Как сообщал "Ъ" в июле, вопрос о разработке Сухого Лога, который уже неоднократно предполагалось выставить на торги, на этот раз подняла госкорпорация "Ростех", глава которой Сергей Чемезов обсуждал тему с премьером Дмитрием Медведевым и Сергеем Донским. "Ростех" оценивал разработку Сухого Лога в 96 млрд руб. при производстве 1,5-2 млн унций золота в год. В октябре господин Донской заявлял, что "интересанты -- на самом деле практически все компании, которые занимаются у нас добычей золота: и Polyus (головная компания ОАО "Полюс Золото".-- "Ъ") там присутствует, "Ростех" в первую очередь, потому что они были инициаторами, и Polymetal".
Глава Союза золотопромышленников РФ Сергей Кашуба отмечает, что все крупнейшие золотодобывающие компании страны с российскими бенефициарами контролируются через иностранные структуры: это касается "Полюс Золота", Polymetal, Nordgold, Petropavlovsk. По его мнению, ограничительное условие по Сухому Логу соответствует президентскому призыву к деофшоризации и несильно ущемит интересы российских бизнесменов. "Для участия в аукционе они могут создать SPV-компании или провести spin-off каких-либо структур своих золотодобытчиков",-- поясняет господин Кашуба.
В золотодобывающих компаниях вчера отказались от комментариев, причем три источника "Ъ" в отрасли заверили, что не слышали о планах ограничения на иностранных акционеров для Сухого Лога. Но энтузиазма Сергея Кашубы собеседники "Ъ" в компаниях не разделяют.
"Такое чувство, что основным претендентом на Сухой Лог становится "Ростех", который уже думает, как распорядиться активом",-- говорит один из них.
Анатолий Джумайло
SIA.RU: Главное
